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鸿门宴上。沛公在张良，樊哙，项伯等人的帮助下，成功地摆脱了危机。
项羽带领军队继续向西进攻，他命人放火焚毁了秦宫室。四处烧杀抢掠，走到哪里，哪里就是一片狼藉。关中的民众对项羽大失所望，但因为害怕，又不得不服从。
项羽派人回去向楚怀王，请示灭秦以后怎么为，怀王回答说：按照原来的约定办。项羽尊奉楚怀王为义帝，主持秦朝灭亡后的政局，分封18个诸候。他自立为西楚霸王，把彭城作为都城，统治梁，楚地区的九个郡。项羽违背了原来的约定，
封沛公刘邦为汉王，以南郑为都城，统治汉中，巴蜀地区。封秦国降将章邯，司马欣，董翳为雍王，塞王，翟王，称为三秦，统治关中，用来监视，防备沛公刘邦
项羽东归以后，背信弃义，谋害了义帝。他以古代帝王都居住在江河的上游为借口。派使者把义帝迁往郴县的路上。派人杀害义帝，，
起义军因不满项羽的分封，相继起兵叛乱。项羽东征西战，疲于应对。刘邦见有机可乘，便于汉王元年，八月出兵关中。
汉王采用韩信的计策，先派樊哙，周勃率领士兵一万多人假装修建己被沛公进汉中时烧毁的栈道，摆出要从这条路进攻关中地区的架势。章邯等人果然上当，得到这个消息后赶紧加强斜谷方面的防御。
时刻注意汉军的动向和进程。此时，韩信率领大队人马向西出了勉县转折北上，顺着陈仓的小路进入秦川，之后渡过渭河来到陈仓，
为防止汉年兵出函谷关，项羽封郑昌为韩王，命他率兵抵挡汉军。汉王派韩信出兵征讨，击败了郑昌。至此，刘邦控制了三秦，并在这些地区设置了县郡。为瓦解楚军，刘邦下令凡楚国的将领，率一万个土兵或者带领一个郡的人口投降的，都被封为万戶侯，同时规定秦国原来的土地，
接着。汉王出武关来到陕县，安抚百姓，关中地区也成了刘邦打败项羽，统一天下的基地。
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