颍川太守黄霸，下令各驿站及基层乡官，都要养鸡、养猪，以赡养孤寡老人和穷人，然后推行教育条例，设置父老（处理乡村公共事务的官职，通常有当地有名望的老人担任）、师帅（表率、督学官员）、伍长（基层治安官员），在民间颁布执行，劝勉百姓行善去恶，耕田养蚕，勤俭节约、注意储蓄、种树养猪，不要把钱财浪费在没用的排场上。
黄霸治事，跟米粒、盐粒一样，琐碎细密，但是他精力过人，都能贯彻到底。下属官吏百姓来见他，他总能在谈话中找出问题，又用其他他知道的事情来旁敲侧击，聪明识事，下属都不知道他怎么能啥都清楚！都说黄太守是神明，一丝一毫都不敢欺瞒他。奸猾的人，在颍川混不下去，都跑到其他郡去了，盗贼也日益减少。
黄霸力求教化，然后再加之以诛罚，对手下官员，力求保护他们不要犯错，也不轻易更换他们。许县县丞（县令的助手，相当于县政府秘书长）年老多病，耳朵也聋了，督邮（代表太守督察县乡的官员）汇报说要辞退他。黄霸说：“许丞是个廉吏，虽然年老，还能够拜起坐迎，只不过耳朵不太灵便，有什么关系！”有人问他原因，他说：“如果频繁更换官吏，送旧迎新，是一笔费用。还有就是在新旧交接之际，奸吏趁机藏匿档案，盗取官家财物，公私耗费甚多，而这些费用，最终都转嫁在老百姓头上。所派去的新吏呢，又未必贤能，甚至还不如原来的，反而添乱。所以治理之道，不是要那官有多好，只是要排除太坏的人。”
黄霸外宽内明，深得吏民人心，颍川郡的户籍居民，每年都在增加，考核政绩全国第一，于是征召为京兆尹。但是过了不久，就被指控犯法，接连遭到减薪处罚，又被皇上下诏贬回原任，还是做颍川太守，只是之前俸禄是二千石，接连被贬之后，只剩八百石了。
四年（前62年）
1、
春，正月，下诏说：“年八十以上，除了诬告、杀伤人以外，其他罪行，都不收监。”
2、
右扶风尹翁归卒，家无余财。秋，八月，下诏说：“翁归廉洁公正，治理人民政绩优异。赐给翁归之子黄金一百斤，以奉祭祀。”
3、
皇上下令有司调查高祖功臣子孙中，丧失爵位的人，查访到在槐里的公乘（爵位第八级）周广汉等一百三十六人，每家赐给黄金二十斤，免除赋税，让他们能够祭祀祖先，世世不绝。
4、
八月十一日，富平敬候张安世薨。
5、
当初，扶阳节侯韦贤薨逝，长子韦弘正好有罪在监狱中。家人假造韦贤遗嘱，以次子大河都尉韦玄成为继承人。（大概是担心韦弘有罪，不能继承爵位。）韦玄成知道不是父亲的意思，就装疯，躺在大小便上胡说八道，又哭又闹，等到葬礼结束，该他继承爵位时，以发狂为由，不应召。大鸿胪奏报上来，皇上下诏让丞相、御史调查。
丞相府承办此事的官员写信给韦玄成说：“古人辞让，一定有文章仁义可观，才能垂荣于后世，如今你毁坏自己容貌，蒙耻辱于癫狂，好像奄奄一息的小火苗，这样的行为，岂能得到声名？我一向愚陋，如今做丞相执事，希望你了解外面对你的评价。不然，我也不得不做小人，检举你的装疯，伤害你的名声了。”韦玄成的朋友、侍郎章也上疏说：“圣王一向用礼让治理国家，希望能优待玄成，不要逼他屈服，让他安贫乐道吧！”而丞相、御史都认为韦玄成装病，弹劾他。皇上下诏说，不要弹劾，让他袭爵。韦玄成不得已，接受侯爵之位。皇上认为他高风亮节，任命他为河南太守。
华杉版资治通鉴【218】黄霸其人。2018-09-07
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