山川网：继续我们的2018年区域经济复盘系列。经过了前面四天的推送，我们已经完成了2018年各省GDP排名，2018年各市GDP排名，经济大省江苏分市GDP数据，经济大省浙江分市GDP数据各篇的推送。
在时间十分有限的前提下，我们尽可能做到数据收集整理上的详实与丰富，以便于大家能够更好地理解各省各市2018年的经济表现。从大家给予的高关注度而言，也充分证明了做这件事的意义所在。
从该系列的推送初衷上，除了简单地介绍一下区域年度成绩之后，绝大多数篇幅，我们都用以挖掘和寻找问题。因为成绩永远是看过即止的过去时，而问题则是亟待解决的进行时。如果一心只为求表扬求鼓励，那我只能说你找错了地方，有大规模的各省市地方媒体长年为当地经济唱赞歌，喜欢听大可去看。这一点，希望大家明白。
由于广东省的分市GDP数据尚未完全公布，所以今天要进行整体和推送的是，全国经济第三大省，北方经济第一大省的，山东篇。
2018年山东各市GDP排名
开门见山地说，山东区域经济发展不好讲。这种不好讲，不同于部分经济弱势省份的全面衰败，无话可讲。山东经济体量不算小，全国排名也不算低，但是，山东各市的经济情况，长期处于一个“高度稳定”的状态。
这种高度稳定的状态，就是各城市的经济发展，太过中规中矩，今年和去年差不多，去年又和前年差不多。经济亮点这种事情，对于山东而言不是一件容易被发现的事情。
由于济南兼并莱芜的事情刚刚发生不久，所以在上面的2018年山东各市GDP数据总结表格中，我将济南（不含莱芜）和新济南（含莱芜）分别列出，以便于大家进行比对。
众所周知，2018年中国经济GDP整体增速为6.6%，我们就以此为及格线，逐一看看山东17个地级市（含莱芜）在刚刚过去的2018年，表现如何。
年度经济成绩高于及格线的地级市有：青岛7.4%，济南7.4%，临沂7.3%，威海6.7%，德州6.7%，菏泽7.9%，日照7.3%，莱芜7.2%，合计8座城市；
年度经济成绩低于及格线的地级市有：烟台6.4%，潍坊6.5%，淄博6.1%，济宁5.8%，东营4.5%，泰安5.7%，聊城5.4%，滨州1.5%，枣庄4.3%，合计9座城市。
作为一个团体而言，山东各地级市的年度经济成绩，就连及格者和不及格者也对半开，让你觉得这真真是把儒家的中庸守正的思维，发挥到了极致。
但是，我这里想要提醒大家的是，及格者和不及格者，不能单看数量，还要看质量。如果及格者多为大经济体量城市，不及格者多为小经济体量城市，那么最后的整体经济表现依旧差不了，因为权重因素摆在这里。反之，自然就会是整体表现不佳。
那么山东的情况呢？显然不属于前者。17个地级市中，除了前两位的青岛和济南保持了超过7%的增长之外，接下来第三位到第六位的烟台、潍坊、淄博、济宁增速均明显低于全国平均水平。以上城市均是山东第二梯队的重量选手（烟台或可位列第一梯队），这些城市在2108年的经济增长全面失速，自然也就注定了山东全省在2018年的经济成绩上的不如人意。
在昨天我们推送的分省经济排名中我们就已经提到，山东全省6.4%的年度增长，表现应该用糟糕来形容。因为在年度经济总量排名前十的省份中，山东是唯一一个低于全国均值的省份。另一个和山东同样危险的省份，是“幸运”地刚刚踩上6.6%及格线的河北省。
但是河北的全国排名已经连续多年下滑，今年更是进一步下滑到了全国第9的位置。山东作为北方经济第一省，全国总量第三的省份，显然不应该也不能够和河北省去对标“谁更惨”，这并不光彩。
如果要说北方省份在刚刚过去的2018年整体糟糕，也同样说不过去。河南和陕西两省，在2018年分别取得了7.6%和8.3%的成绩，这放至全国范围也同样是不错的成绩。所以十分显然，山东的问题，在于其自身。
一直以来，包括山东、北京在内的所有中国北方地区，都不是城市群发展构建的成功范例。山东是至今都还未真正意义上找到城市群构建的入口，青烟威的半岛城市群不成功，济南都市圈更是才刚刚起步。至于所谓的京津冀都市圈，更是绝对意义上的一城独大，基本没有配合可言。
为什么？我认为归根结底是人的问题。城市群，是城市与城市之间的高维度融合。融合需要的最基础前提是什么？是合作精神与契约精神。在城市群发展受阻的地区，应该深入反思，所在地区的合作精神和契约精神究竟存在什么问题。
不解决这个本质问题，城市群便始终难以形成，也就妄谈发展。
2017年山东各市GDP排名
在上面的2018年山东各市经济数据回顾完后，我又想到了2017年时，山东各市经济的发展情况，于是把去年的年度复盘系列山东篇中的资料，一并贴上供大家了解。
在区域经济发展路径的选择上，山东和江苏有一定程度的相似性，都是长期走“泛均衡”发展路线，不充分将资源聚集于一城一地，而是分而治之，各自发展。
这一路线，在城镇化进程位于初段、中段的时候，都是有明显效果的。各区域农民就近进城城镇化，以较为平缓的方式，各自完成区域中心城市的城区扩大与经济增长。
但与此同时带来的负面影响是，由于各地分而治之，有限的资源被大范围的平均主义分配，造成各个城市均不突出。体量不突出，资金不突出，产业不突出，企业不突出，人才不突出，科创不突出，医疗教育各种资源均不突出。
在城镇化阶段进入中期以后，城市的单打独斗式发展路径，逐渐被城市群和城市圈的抱团式发展路径所取代。两者最大的区别是什么呢？是对短板理论和长板理论的理解和运用。
平均主义和均衡主义影响下的各自为阵式城市发展路径，更符合着力弥补短板，让全省各市都显得不太糟糕。但是因为没有强势的区域中心城市，不仅没有能力将省份创新和人才资源充分转化，还让所在省份无法进一步对省外资金产业形成吸引力，最终成为短板理论的错误使用“受害者”。
城市群战术，其实就是由区域中心城市充分构建城市群长板效应，筑巢引凤；而各城市群组成城市，则根据自身不同的优势劣势，共同完成城市群整体短板的一一弥补。相比传统的区域经济发展路径，城市群打法，显然更符合当下中国经济较发达地区的下一步发展路线。
年度最大亮点，显然就是济南莱芜合并
2018年山东全省在区域经济发展上的最大亮点，就是济南莱芜合并。这点我们虽然在先前的《“吞并莱芜”后，济南面积扩大2246平方公里，人口增加137万， GDP提升896亿元》中已经进行了专题介绍。但是，作为山东省过去一年城镇化进程中的最大事件，在年终整理时，我们还是得再次拎出来进行回顾。
2018年12月26日，国务院正式批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖。2019年1月9日下午，山东省人民政府举行新闻发布会，山东省政府秘书长申长友介绍了济南市、莱芜市行政区划调整情况。
按照2017年的数据，济南市GDP总量7201.96亿元，常住人口723.31万人。通过“吞并”莱芜这一方式，济南市GDP总量提升896.02亿元，人口总量增加137.58万人。叠加之后，新济南市GDP总量变为8097.98亿元，人口总量变为860.89万人。
在当时的文章推送时，我即按照如上数据推测，合并后的新济南市，全国城市排名可由原来的第23位跃升至第18位，仅次于郑州。这个排名，也和我们刚刚推送的全国城市GDP排名相吻合。当然了，至于官方层面对2018年济南GDP统计时选用包含莱芜还是不包含莱芜的数据，这个只是早晚的事情，我们心中有数即可。
但是，如果你足够细心就应该发展，在第一章节的2018年山东各市GDP数据中，即使是按照既有济南行政区划背景下，2018年济南市还是超越了烟台，成功晋级了全省第二的排名。
这里一方面自然是山东省已经下定决心，全力支持济南构建强省会目标所致；但与此同时，2018年烟台作为山东省内青岛之外第二重要的沿海城市，经济成绩不理想，增长失速，同样值得令人高度关注与警醒。
如果接下来的几年，伴随着山东构建强省会济南的同时，是既有经济强市的没落，这一升一降之间，显然并不是一件成功的区域经济结构调整升级。顾此失彼，得一失一，等于是在浪费资源。
2008-2017年，山东各市全国排名变化
如果我们孤立的纵向看山东一省各市的经济发展，最终能够得到的结论一定就是：中规中矩，数年、十数年如一日，似乎从未发生过任何改变。
但是如果我们就拿“没有变化”作为2018年山东各市区域经济发展回顾的结尾，显然缺乏诚意，也很难让大家真正意义上体会到过去十年间，中国城镇化与区域经济已经发生的巨大变化。
如何能够深刻感受到这种变化带来的影响呢？我们不妨横向来比。由于2018年数据尚为基础版，为了准确性，我们就横向对比2008年到2017年十年间中国主要城市的经济体量变化，与同时间段内山东地级市经济体量变化的对比。
2008-2017年十年间，中国城市GDP名义增速提升最多前十名城市，分别是：合肥333.47%，贵阳332.72%，襄阳298.43%，成都256.04%，长沙251.17%，菏泽243.90%，西安241.05%，武汉238.64%，徐州229.43%，南京210.33%。
大家可以比较清楚的看到，中西部省会省市，例如合肥、贵阳、成都、长沙、西安、武汉，在过去十年间经济增长的突飞猛进，这也和我们经常谈到过去五到十年间，是中西部强省会崛起的十年说法相吻合。
能够保持一定时间段的经济高速增长，带来的利好结果就是，城市的全国经济体量排名，会明显有所上升。还是以上面的10座城市为例，从2008年到2017年，这些城市的全国排名发生了怎样的变化呢？
合肥提升24位，贵阳提升42位，襄阳提升33位，成都提升5位，长沙提升9位，菏泽提升21位，西安提升14位，武汉提升3位，徐州提升8位，南京提升5位。这里由于既有体量的不同，所以虽然10座城市在过去十年的增速都很出众，但是对应到排名的提升却是有所差别。
这里面我们也一眼看到，属于山东的地级市菏泽，在过去十年经济成绩出色，全国城市排名提升了21位，可喜可贺。但是，山东共有17个地级市（含莱芜），除了菏泽以外，其余的16个地级市，在过去十年间的经济表现，又是怎样的呢？我们一一来看：
2008-2017年，山东菏泽以外各市GDP名义增长率分别为（由高到底排列）：日照，156.67%；泰安，156.44%；聊城，155.33%；青岛，150.33%；济南，138.68%；潍坊，134.32%；济宁，132.50%；德州，124.29%；临沂，121.91%；滨州，112.36%；烟台，112.08%；枣庄，110.45%；淄博，107.87%；莱芜，96.49%；威海，93.87%；东营，84.07%。
这么看，似乎好像还行。上面的十年增速前十名，平均增长率是200%~300%，那么山东的各地级市集中在100%~200%，似乎也能说得过去。这就好像虽然这些年山东经济增长一直不算快，但全国排名还一直都是第三位，也不算太糟糕对不对？别急，我再把以上各市过去十年间在全国城市中的排名变化列出来，大家就一目了然了。
2008-2017年，山东菏泽以外各市GDP全国排名变化情况分别是（变化由小到大排名）：泰安上升3位，青岛下降4位，烟台下降4位，济南下降5位，聊城下降5位，潍坊下降6位，济宁下降6位，临沂下降7位，淄博下降11位，德州下降11位，日照下降14位，威海下降18位，滨州下降19位，东营下降21位，枣庄下降29位，莱芜下降38位。
十年时间，山东省17个地级市中，除了2个地级市（菏泽、泰山）全国GDP排名实现了上升外，其余15个地级市全部下降。像青岛、烟台、济南这样下降位数在5位之内的城市，我们还可以理解为是因为过去十年间中西部强省会成都、武汉、长沙等成崛起所致，可以体谅。
但是，十年全国排名下降二十多位，甚至三十多位的城市，有什么理由能够搪塞得过去？这就是过去十年区域经济经济发展的巨大溃败无疑。
莱芜其实是幸运的，过去十年山东所有地级市中，经济排名下滑最为严重。如今投了济南，做大了盘子，以后起码数据上不会再这么难看。但是像枣庄这样的城市，显然就没那么好运气，位于山东鲁南边境，与苏北徐州接壤的地理位置，长期以来都处于省份发展边缘化境地。旁边的济宁临沂亦不过是三四线城市实力，都是难兄难弟，也别指望会发生合并的可能。
坐拥一亿人口的巨大动能，区位优势全北方独一无二，经济体量常年位居全国第三的大省山东，为何却把经济发展成今天这幅模样，下个十年山东的经济之路究竟怎么走，这些都是未来山东经济发展待解的难题。
送给山东省2019年的寄语是：不破不立。
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