PPP（Public-Private Partnership），又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
——引自搜狗百科
可以看出，PPP是一种政府和社会资本的合作模式。简单来说，基础设施建设的投入非常巨大，无法单纯依靠政府投入，所以允许社会上的企业进行投资，并通过经营收入和政府补贴等获得回报。一定年限后再归还政府，达到双赢的局面。
这种模式对于政府来说，效果非常显著，往往政府通过很少的资金就可以撬动建设所需的资金。而对于社会资本来说，虽然项目本身的盈利性一般很低，但是通过项目建设有可能获得指标用地，加上新合资公司的三方背景，土地和规划都不是问题。
但是PPP模式也有他的一些问题正在慢慢显现。
第一，合资公司的盈利来源有一部分要出自政府的财政支出。这部分支出很难监督，所以相对来说业融资滋生问题。
第二，合资公司的运营需要很强力，如果没办法好好运营，或者经营不善、破产清算了，那对于政府来说就是一堆烂摊子，因为PPP项目是很大的项目。
第三，涉及到政府换届的问题，每一届新班子上台后，因为PPP项目对于上一届班子来说是他们的政绩，但是对于接任者来说就成为了负担，所以政府很可能会要求转换合作模式，具有一定的不确定性。
所以，总的来看，PPP模式虽然看起来很美好，但是项目开始后的问题同样不少，需要提前防范并且需要国家制定相关的制度和监督措施。
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