为什么私立小学那么少?为什么今天还有那么多男女分校?“中高一贯制”学校为什么那么强?
对于在中国长大、成长环境中几乎只有公立学校的笔者来说,“私立学校”这个事物本身就自带神秘光环。为了了解这个神秘事物笔者最近读了一些有关日本公立和私立学校的书和资料,没想到随着了解的深入,关于私立学校的疑问反而更多了。
比如,请看下图:
H28 学校数に占める私立学校の割合这张图显示的是日本私立学校在学校总数中所占的比例。我们可以明显地看出,私立学校的比例成明显的“两头重,中间轻”的情况,也就是在学前教育(幼儿园)和高等教育(短期大学和大学)阶段,私立学校在数量上较于国公立学校占绝对优势;但是在小学到高中阶段,私立学校的数量就要明显少于国公立学校了,尤其是私立小学的比例少得都快可以忽略不计了。这是为什么?
再比如,请看下图:
H29 男女別私立学校比率这张图显示的是2017年度日本私立中学和高中男女分校和混校的比例。原来私立学校中男女分校比混校还要多,并且女校要远多于男校。这又是为什么?
又比如,下图是中高一贯制学校的数量演变:
H27 中高一貫校数の推移笔者了解到,绝大部分日本的优秀高中,也就是“能考上好大学”的高中都是“中高一贯制”学校,并且从上图可以看出私立学校中的中高一贯制校要远多于国公立学校。中高一贯制学校是什么?为什么私立中高一贯制这么多,又这么厉害?
针对这些问题,笔者出于好奇心认认真真地做了一些考察。虽然不能说完全找到了答案,不过相信如果你和笔者一样对日本教育还不甚了解,本文的考察结果应该能帮助你将来在面临①是否要报考私立小学,②让孩子上男女分校还是混校,③是否一定要上私立中高一贯制学校这些问题时,能够起到一点点的参考作用。
1 什么是私立学校
在进入正题之前,首先要来了解一下什么是私立学校。
私立学校是相对于国公立学校的概念。国立和公立学校不难理解,简而言之就是由政府设立的学校,教育经费由政府提供;私立学校就是由民间的企业、机构或个人设立的学校,教育经费则来自赞助和学生交的学费,这也是为什么私立学校学费要比国公立学校贵很多的原因。
国公立学校的教育内容和教学方针受到政府的严格管理,国公立学校必须严格遵循文部省制定的《学习指导大纲》;私立学校相对来说比较自由,在教学内容和理念,以及学校体制上有更多的独创空间。
从全球范围来看,私立学校在日本教育体系中的比重都是相当高的,和美国并肩为全球两大私教育(民办教育)大国。从本文开头的统计图我们就已经看到,学前教育和高等教育中私立学校的比例远高于公立学校。
顺带提一下,中国在1949年之前也有不少私立学校,但1949年新中国成立以后,由于私立学校涉及到私有制,和社会主义公有制矛盾,因此所有的私立学校都转型成为了公立学校。
2 为什么私立小学那么少
戦後の私立学校在学者の比率の推移请注意上图“小学校”一栏,可以看到私立小学的比例之低和增长之慢和其他阶段的学校形成鲜明对比,二战后30多年(到1980年)都没有超过0.5%,如今虽然有所增长但也只有1%多一点点,是绝对的少数派。这是为什么呢?
有学者认为,在日本私立学校的作用大概可以归为四类:
①对国公立学校的数量上的补充
②依靠民间资金减轻公办教育的经济负担
③提供与国公立学校不同的教育,即“教育多元化”
④与公办教育拉开差距,达到“阶层分离”和“赋予特权”的效果
日本二战结束后不久就建设完成了六年小学+三年初中的义务教育体系,政府投入了大量资金和人力发展初等教育,因此私立小学在①补充公立学校数量不足和③减轻公办教育负担这两点上几乎没有可介入的空间。这也是为什么私立中学同样很少的原因。
因此,义务教育阶段的私立学校就只能从③教育多元化和④与公立学校“拉开差距”来切入了。但是日本的公立小学原本教学水平就比较高,学校间差距不大,并且比起学前教育和高等教育,政府对于初等教育的管控也相对严格,因此要在小学阶段提供明显优于公立学校的教育非常难,而私立学校的学杂费又要比公立学校贵得多,结果就是私立小中学比例低且增长缓慢了。
从上图可以看到,私立小学的平年年学杂费(152.8万日元,约合9.3万元人民币)几乎相当于公立小学的5倍。学费贵好几倍,在教学上又似乎相对于公立小学没有明显优势,为什么还有那么多家长想方设法想要将孩子送入私立小学呢?
比起优秀的教学质量,私立小学最大的卖点其实在于其特有的“直升梯式(エスカレーター式)”升学系统。
私立小学几乎都是一流的私立大学的附属小学,学生一旦考入小学,就可以无需经历中考、高考等关卡,直升同一系的附属中学、附属高中,最终进入大学。这种方式在重视公平竞争、严格选拔的公立学校是不被允许的。正是这种“一劳永逸”的路线,使得私立小学在成功与公立小学“拉开差距”,获得一定的生源。
到了上世纪90年代,有关公立小学的负面新闻越来越多,校园霸凌、掉队生、体罚、教师丑闻等等层出不穷,使得许多家长逐渐失去了对公立学校的信任,转而选择将孩子送到学生家庭背景比较相近的私立小学就读以求安心,私立小学的数量也就因此逐步增长了。
日本私立小学的小学生3 为什么有那么多男女分校?
小学介绍完了,下面来看看中学和高中。
对于来自中国大陆的笔者来说,从小只在日本漫画里听说过男校和女校,总觉得是个非常不可思议而遥远的存在,来了日本后才发现男女分校其实非常普遍。
私立中学・高中为什么会有这么多男女分校呢?
其实日本在二战前所有的学校都是男女分校,分校才是日本的传统,但是当时的女校是男尊女卑的产物,男校和女校学习的内容差异很大,女校的主要目的就是培养“贤妻良母”。
二战结束后,在美国GHQ领导下日本于1947年实施了“学制改革”,重建了公立教育系统,所有的国公立学校全都变成了男女混校,但是大部分独立性和自由度比较高的私立学校依然保留了男女分校的传统。二战后的一段时间内女校仍带有一定的“贤妻良母学校”的色彩,但随着经济发展和社会进步,男校与女校的教育内容不再有区分,表面上实现了“男女平等”了。
近年来,尽管男女分校的总数在不断减少,但在私立学校中,男女分校的数量依然占上风。
那么为什么女校会远多于男校呢?
其实这个其实是追求“男女平等”的产物。我们知道,日本女性的社会地位在世界先进国家中一直是最低的,世界经济论坛2017年发表的性别差距报告显示,日本在总共144个国家中排名114,创造了新低。传统的日本企业中男女职员依然面对着赤裸裸的收入待遇和升职机会的差异,女性的正式雇佣率也长年在20%左右徘徊。
学校往往是社会的缩影。男女混校中,男女生也不自觉地按照性别“分工”,比如活动的组织者常常由男生担任,女生只担任一些辅佐工作;男生理所当然地把打扫卫生的任务推给女生,女生则把体力活交给男生等等。
而在女校,就不存在这种无形的“按性别分工”了,无论什么事都得由女学生自己来担当。女学生们因此有更多的机会通过组织学生活动来锻炼组织和管理能力,也更容易建立自我认同感,不会因为自己是女性而畏惧担任重责,让给男性。这在对于建立价值观最为关键的初高中阶段可以说是非常宝贵的经验,这种女校独有的“培养女孩子独立自主精神”的环境,也是女校在日本至今非常有吸引力的原因,同时也是女校比男校多的主要原因了。
4 中高一贯制学校为什么那么强?
最后来看看中高一贯制学校。
什么是中高一贯制学校?简言之就是同一教育主体同时设置初中部和高中部,初中部的学生原则上可以不通过中考直接升入高中的学校制度。中国把这种制度叫做“完全中学”(笔者在国内曾经上的初中和高中就是同一所学校,相信有不少人和笔者一样),但不同的是在中国升入高中部依然需要参加全市统一的中考,日本的中高一贯制学校则不用再进行一次严格的入学选拔了。
二战前日本就有私立学校采用中高一贯制,这也是私立学校通过教育多元化与公立学校拉开差距的一种手段。二战后很多私立学校依然沿袭了这个传统,培养出了许许多多的杰出人才。
中高一贯制具体有哪些好处呢?官方总结有以下四点:
1. 规避中考的影响,让校园生活更“宽松”和稳定
2. 可以实现跨越6年的有计划的、连续性的教学指导
3. 老师有6年时间了解学生,更便于培养学生的个性和特长
4. 通过组织中学一年级到高中三年级不同年龄段学生参与的集体活动,培养学生的社会性和人格
其实日本二战后的十几年,公立高中无论是人气还是学力都遥遥领先于私立,但随着私立中高一贯制学校人才辈出使得私立学校越来越受到瞩目,“宽松教育”在公立学校的推行导致公立学校的风气和学力下滑,以及1967年开始实施的学校群制度的失败等等原因,优秀的私立中高一贯制学校逐渐占据了主导地位,如今总体来说已经远远将公立高中甩在身后了。
2018年度 东京大学合格者排名上图是2018年度东京大学合格者出身学校人数排名,笔者调查了一下排前十名的学校,有八所是私立中高一贯制学校,另外两所是国立学校(名字里带“附属”的),也就是说一所公立学校也没有。顺带一提,这十所学校中八所是男女分校(7所男校1所女校(桜蔭)),只有2所是混校(东京学艺,渋谷幕張)。可以说私立+中高一贯+男校,算是最强校的标配了。
近年来日本政府也逐渐意识到了中高一贯制的好处,在1998年终于允许公立学校也采用中高一贯制,此后公立公告一贯制学校数量和质量均稳步增长,成为既希望孩子考上重点大学,又希望尽可能减轻经济负担的家庭的首选。
公立学校引进中高一贯制的前后对比5 结尾
以上是笔者的粗略考察。对于日本的教育,笔者还只是刚开始学习的外行,本文岁三个问题的讨论还有很多不周全的地方,望请见谅。
相信读者中有很多经验丰富的家长已经是“教育行家”了,如果你对本文的内容有想要补充或者纠正地方,或者有任何感想愿意分享,都非常欢迎反馈给笔者(可通过下方二维码加笔者微信好友)。文中的内容对于笔者来说还只停留在理论研究阶段,非常期待能有机会了解到在日华人家长前辈们的真实体验。
如果你和读者一样对于日本教育还不甚了解,希望笔者本着诚实做研究的心态认真去做的这篇考察能对你有所帮助。咱们一同学习,一同成长吧。
参考文献
橘木俊诏『公立vs私立:データで読む「学力」、「お金」、「人間関係」』(ベストセラーズ、2014年)
東京都生活文化局『東京都の私学行政 平成30年(2018年)』
文部省「中高一貫教育制度に関する主な意見等の整理」平成23年7月
文部省「21世紀を展望した我が国の教育の在り方について」 中央教育審議会第二次答申の骨子(平成9年6月26日)
斎藤泰雄 「私立学校の統制と活用 : 日本の経験」国際教育協力論集 19(1), 113-127(2016年)
国立教育政策研究所「中高一貫教育の現状と制度化の政策過程に関する調査研究」(2015年)
崔向軍「中国の私立学校制度についての研究」人文学報. 教育学 36, 83-102, (2001年)
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