这究竟是谁的问题？

前段时间阅读了一本书《你的灯亮着吗？发现问题的真正所在》，这本书对于如何解剖问题、分析问题、解决问题提供了很多非常新颖的角度，很有意思。
其中有一个章节的内容是，从分析是谁的问题的角度看看如何促进问题的解决，由此，想起了A公司近期一件有趣的事情，或许可以拿来当做麻雀进行解剖一下。
事情的经过大概是这样的。
由于建设期间用地紧张（或许还有其他原因），A公司虽然地处偏远地方，内部还是没有足够的地方给员工停车。除了公司车辆，工作用车辆，员工私家车不得停在公司内部。虽然距离厂区约500——1000米的地方有一个停车场可以免费停车，但是雨天的泥泞和晴天的灰尘非常惹人厌烦。

第一阶段

虽然A公司大部分人是乘坐公司通勤车上下班，还是有约20—30人左右员工开私家车上班，他们如果停车在停车场，就要忍受一些麻烦，还要走一段路到公司。怎么办？这个问题应该由谁来解决？
1.开车的员工
2.其他员工
3.行政部
4.公司领导
5.上级集团
行政部认为对公司以外的地方没有管辖权，不能强制员工将车辆停车远处的停车场；公司领导和上级集团根本没有空理睬这种鸡皮蒜毛的事情；其他员工，事不关己，高高挂起。最后的情况是，这部分员工将车停在公司门口的马路上，自行用自己的方法解决了问题。这是开车员工的问题，自己解决。

第二阶段

员工将车停在路边，对隔壁物流公司经常出入的大型卡车，造成了很大的不方便。这个问题应该由谁来解决？
1.物流公司
2.停车的员工
3.我们公司
4.交警
这部分路面只是一个断头路，总之没有被交警纳入管理范围，投诉违规停车也没有人理睬，交警不管；我们公司对厂外区域也不做干涉，认为这是员工个人行为；停车的员工更不会处理
（因为这本身就是他们的解决方案）。这让我想起了罗振宇转述的一句话：你的问题其实就是别人的解决方案；最后只剩下物流公司了，可是物流公司没有办法勒令或者要求我们公司的员工将车辆移开，因为这是公用地盘。到这个阶段，问题就一直摆在哪里无法解决。不过，不解决（拖延）也是解决问题的一种方式。

第三阶段

随着时间流逝，有新的因素进入了。前段时间（其实超过了一年，工作拖延至今，似乎就在昨天），因为某种原因，A公司需要物流公司协助安装一路380伏电源。物流公司这时候可以对A公司提出要求了。物流公司的想法是，如果不解决A公司员工在路边“乱”停车的问题，就不配合解决380V电源的事情。新问题：如何解决接入电源的问题。
很显然，这成了A公司生产部门的问题。
A公司生产部门将这个问题带回公司，按照A公司的分工，管理员工在门口马路停车，属于行政部管理的事情。于是A公司生产部门将问题抛出，要求行政部处理。
是否能接入380伏应急电源和行政部没有关系，所以停车难的问题对行政部并没有紧迫性。于是行政部应付式的发了一两个文件，安排保安人员在门口做了些督促工作（没有强制措施的理由是马路不在公司范围内，行政部不越雷池一步）。在行政部加强要求、保安介入的时候，员工们不再将车辆停在马路上。没过几天，管理一放松，故态复萌。如此，来来回回，转眼间就一年过去了。

员工因为嫌麻烦将车停在路边，物流公司因为马路上的车辆影响了大卡车出入，于是拒绝配合公司生产部门安装电源，生产部门将员工停车问题推给行政部门，行政部门认为没有权限管理而无法实质性解决。
这究竟是谁的问题？同样的一件事情，在不同的参与者看来，完全是不同的诉求。在第一阶段，开车上班的员工自行解决自己的问题（当然，每次问题的解决都会带来更多的问题）；第二阶段，物流公司找不到解决问题的突破口，只好拖延；第三阶段，关于接入电源的问题，行政部门更本没有动力去主动解决，生产部门也因为有了借口（行政部门不作为）而可以得过且过。行政部门不会解决生产部门的问题。
问题是否能得到解决，好好确认这到底是谁的问题，谁的什么问题，可以发现解决的思路。