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（根据本文指示，公众号后台回复相关文字，获取相应文件）
前段时间，有外商投资企业及计划来中国境内投资的外国自然人向我们咨询，有关新的外商投资法体系下如何设立及变更外商投资企业。
借此机会，我们对相关问题进行了梳理，真诚希望能够对相关人士有所助益。
2020年1月1日起，《中华人民共和国外商投资法》、《中华人民共和国外商投资法实施条例》及与外商投资信息报告相关的一系列规定施行；与此同时，《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》及《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》废止。
因此，有关外商投资企业的设立及变更流程、办理设立及变更手续时需提交的文件发生了重大变更。
自2020年1月1日起，不再执行外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”，取消了原有的外商投资企业设立及变更的审批和备案管理制度。
新的外商投资信息报告管理制度大幅减轻了外国投资者和外商投资企业的负担。
新型外商投资法体系下，申请外商投资企业设立、变更登记时，申请人应当填写外商投资初始报告、变更报告。
不过，报送投资信息本身并不是外国投资者或者外商投资企业办理企业登记或其他手续的前置条件，也不是针对外国投资者或外商投资企业新设立的一项行政审批。
以下，我们将详细介绍：
01新的外商投资信息报告制度的适用对象。
02新外商投资法体系下，外国投资者如何报送初始报告？
03新外商投资法体系下，外商投资企业如何报送变更报告？
04新外商投资法体系下，外商投资企业如何报送年度报告？
05新外商投资法体系下，外商投资企业如何报送注销报告？
06外国投资者或外商投资企业未依法报送投资信息时的法律责任。
01新的外商投资信息报告制度的适用对象。
以下情形的外商投资需由外国投资者、或外商投资企业报送投资信息：
001：外国投资者直接在中国境内投资设立公司、合伙企业（包括银行、证券、保险等金融领域）。
002：外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动。
003：外国（地区）企业在中国境内设立从事生产经营活动的常驻代表机构等。
004：外商投资企业在中国境内投资（含多层次投资）设立企业。
PS：外商投资企业在境内投资（含多层次投资）设立企业的，无需单独提交报告，全部信息均完全由市场监管部门推送至商务主管部门。
02新外商投资法体系下，外国投资者如何报送初始报告？
2020年起，设立外商投资企业，有关需向商务主管部门履行的手续，外国投资者无需另行办理商务新设备案或审批手续，只需要通过企业登记系统报送初始报告即可。
001哪些情形需报送初始报告
外国投资者在中国境内新设外商投资企业。
外国投资者股权并购境内非外商投资企业，使得境内非外商投资企业变更为外商投资企业。
002报送渠道
通过企业登记系统报送初始报告。
PS：浙江省企业，可通过浙江省企业登记全程电子化平台报送初始报告。
网址：http://gswsdj.zjzwfw.gov.cn/login.do?method=enterPdamccx
003何时报送
[新设]新设外商投资企业的，在通过企业登记系统办理外商投资企业设立登记时，报送初始报告。
[通过并购设立]外国投资者股权并购境内非外商投资企业，使得境内非外商投资企业变更为外商投资企业的，在境内被并购企业办理变更登记时，报送初始报告。
004初始报告模板
您在公众号后台回复“初始报告”，便可获取。
005补报或更正
初始报告存在未报、错报、漏报的，外国投资者或外商投资企业应通过企业登记系统进行补报或更正。
划重点：在报送初始报告之后，就无需另行办理商务新设备案or审批手续了哦。
03新外商投资法体系下，外商投资企业如何报送变更报告？
2020年起，外商投资企业发生变更的，有关需向商务主管部门履行的手续，外商投资企业无需另行办理商务变更备案或审批手续了，只需要通过企业登记系统报送变更报告即可。
001哪些情形需报送变更报告
非上市的外商投资企业：初始报告的信息发生变更时。
外商投资的上市公司及在全国中小企业股份转让系统挂牌的公司：在外国投资者持股比例变化累计超过5%或引起外方控股、相对控股地位发生变化时。
002报送渠道
外商投资企业应通过企业登记系统报送变更报告。
PS：浙江省企业，可通过浙江省企业登记全程电子化平台报送变更报告。
网址：http://gswsdj.zjzwfw.gov.cn/login.do?method=enterPdamccx
003何时报送
外商投资企业的变更事项，属于需要办理企业工商变更登记（备案）手续的，则在办理企业变更登记（备案）手续时，通过企业登记系统提交变更报告。
外商投资企业的变更事项，属于不需要办理企业工商变更登记（备案）手续的（例如：实际控制人信息、进口设备减免税信息等发生变更），则在变更事项发生（如何确定变更事项发生时间点？请见👇）后20个工作日内，通过企业登记系统提交变更报告。
变更事项发生时间点
企业根据章程对变更事项作出决议的，以作出决议的时间为变更事项的发生时间，法律法规对变更事项的生效条件另有要求的，以满足相应要求的时间为变更事项的发生时间。
004变更报告模板
在公众号后台回复“变更报告”，便可获取。
005补报或更正
变更报告存在未报、错报、漏报的，外国投资者或者外商投资企业应通过企业登记系统进行补报或更正。
划重点：在报送变更报告之后，无需另行办理商务变更备案or审批手续了哦。
04新外商投资法体系下，外商投资企业如何报送年度报告？
001报送渠道
通过国家企业信用信息公示系统（网址：www.gsxt.gov.cn）报送。相关数据信息将在商务、市场监管、外汇部门间实现共享。
追踪进展：
外商投资企业可以在通过国家企业信用信息公示系统完成年度报告报送之日起7日后，登录外商投资信息报告系统的公示平台（http://wzxxbg.mofcom.gov.cn/gspt/）查询商务主管部门接收企业年度报告的状态。若发现该平台未公示年度报告信息，应向所在地商务主管部门反映。
002何时报送
每年1月1日至6月30日，报送上一年度的年度报告。
⚠️：截至6月30日仍未报送年报的，将可能会被市场监管部门列入经营异常名录。
003年度报告模板
在公众号后台回复“年度报告”，便可获取。
004年度报告更正方式、时限
6月30日前，外商投资企业发现错报、漏报的，应通过国家企业信用信息公示系统进行补报或更正。
7月1日起，外商投资企业发现错报、漏报的，应向商务主管部门申请，通过外商投资信息报告管理系统（网址：wzxxbg.mofcom.gov.cn）进行补报或更正。
7月1日起仍未报的，应根据商务主管部门、市场监管部门的相关规定办理相关手续。（建议届时及时与商务主管部门、市场监管部门沟通补办事宜）。
05新外商投资法体系下，外商投资企业如何报送注销报告？
001哪些情形需报送注销报告
外商投资企业注销的。
外商投资企业转为内资企业的。
002如何报送
外商投资企业注销的，在办理企业注销登记后视同已提交注销报告。
外商投资企业转为内资企业的，在办理企业变更登记后视同已提交注销报告。
PS：相关信息由市场监管部门推送至商务主管部门，外商投资企业无需另行报送。
06法律责任
001处罚前提
外国投资者或外商投资企业未依法报送投资信息，且，
在商务主管部门通知后未按期予以补报或更正的。
002处罚方式
002-1限期改正：由商务主管部门责令其于20个工作日内改正。
002-2处以罚款：
逾期不改正的，处十万元以上三十万元以下罚款，OR
逾期不改正且存在👇任一情形的，处三十万元以上五十万元以下罚款
逃避、隐瞒、误导：故意逃避履行信息报告义务，或在进行信息报告时隐瞒真实情况、提供误导性或虚假信息。
错报：就所属行业、是否涉及外商投资准入特别管理措施、企业投资者及其实际控制人等重要信息报送错误。
屡错屡犯：未按照《外商投资信息报告办法》要求报送投资信息，并因此受到行政处罚的，两年内再次违反本办法有关要求。
其他：商务主管部门认定的其他严重情形。
003公示处罚结果
商务主管部门可将行政处罚结果在外商投资信息报告系统公示平台上予以公示。
004信用监管
商务主管部门可将行政处罚结果按照国家有关规定纳入信用信息系统。
005多部门共享
商务主管部门可与市场监管、外汇、海关、税务等有关部门共享外国投资者、外商投资企业履行信息报告义务以及受到相应行政处罚的有关情况。
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