卫鞅三试秦孝公——达成共识，盟誓变法
卫鞅用三月的时间走遍秦国各县，细致调研，全面搜集资料，最后写成一部变法的纲领性方案，即《强秦九论》。做完这些事情，卫鞅与秦孝公正式进入见面阶段。在这个过程中，卫鞅又对秦孝公做过两次试探，在彻底弄清秦孝公的真实想法后，于第三次见面中，卫鞅才合盘托出自己的治国思想和关于秦国变法的总体方略。
卫鞅之选择，既不同于那些待价而沽的隐士，也不同于那些一心求官图财的泛泛之辈。他选择的要点是合作者——国君。后来的历史应证了他的高明，正是这种选择给秦国变法获得一个强大的后盾，使之于血雨腥风中不至夭折，反而能够顽强推进，直至成功。卫鞅选择要求正好不谋而合的契合在秦孝公身上。仿佛是命运的垂青，看似巧合，其实恰是历史发展的内在规律的必然呈现。
双方通过磨合最终达成共识，卫鞅与秦孝公三次见面，头两次卫鞅都在试探秦孝公。第一次，卫鞅大谈尧舜之道，秦孝公直打瞌睡，因为尧舜天下，风调雨顺，亦无烽火狼烟，可以从容以行帝道。而秦孝公却面临一个四面楚歌的环境，他如何能够拥有尧帝和舜帝的从容？
第二次见面，卫鞅大谈儒家仁政，甚至还畅言道家的无为之治。秦孝公闻之难以忍耐。儒家宣扬西周礼治，而老聃的道家学说宣扬的是让社会倒退到小国寡民的无争状态。这两种学说都是春秋时期的产物，到了诸侯混战的战国时期早已经不合时宜。秦孝公当然不糊涂，他早就被外部威胁和国内危机弄得焦头烂额，哪里还听得进儒道两家近乎守成的学术思想呢？
至此，作为试探，卫鞅已经摸清了秦孝公真心求变的愿望。作为铺垫，卫鞅也打消了秦孝公可能存在的改良苟安的机会主义念头。所以第三次，他们泛舟渭水之时，卫鞅就全面亮出了他的法家学说以及变法主张。秦孝公闻之大惊，他梦寐以求的富国强兵之策，正在他眼前徐徐展开。契合点由此找到。回宫之后，两人关起门来大谈三天三夜，一致认为，要在秦国搞一场大规模的变法革新。
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