1979年12月，邓小平同日本首相大平正芳的谈话。当时，曾参加过日本经济发展战略设计的大平正芳提出：“中国根据自己的独立立场提出了宏伟的现代化规划，要把中国建设成伟大的社会主义国家。中国将来会是什么样的情况呢？整个现代化蓝图是如何构想的？”对此，邓小平的回答是：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。”这也是邓小平首次提出“小康”概念。
1980年11月五届人大四次会议召开，确认了“小康”的目标。
1982年9月十二大根据邓小平的这一设计，首次把“翻两番”、“实现小康”作为全党、全国人民的战略目标提出来：“从一九八一年到本世纪末的二十年，我国经济建设总的奋斗目标是，在不断提高经济效益的前提下，力争全国工农业总产值翻两番”，“达到小康水平”。
之后，他又提出了达到小康目标之后的新目标——再“翻两番”。
1984年10月6日,在会见参加中外经济合作问题讨论会的中外代表时邓小平用更简明的“两步走”来概括中国的中长期发展战略,他说:我们第一步是实现翻两番,需要二十年,还有第二步,需要三十年到五十年,恐怕是要五十年,接近发达国家的水平。
十三大前，邓小平明确提出了“三步走”战略。
1987年8月29日,即中共十三大召开前夕,邓小平在会见意大利共产党领导人时明确阐述了“三步走”战略:“我国经济发展分三步走,本世纪走两步,达到温饱和小康,下个世纪用三十到五十年时间再走一步,达到中等发达国家水平。”
党的十三大明确而系统地阐述了“三步走”的发展战略,即“第一步,从1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题；第二步,从1991年到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。
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