一国两制丨和平统一5-26

第五章 一国两制

第二十六回 和平统一    徐向前发布禁炮令 蒋经国先逝业未竟

一、对台方针的历史转变

“一国两制”最开始是解决台湾问题才提出的。早在20世纪50年代，毛泽东就曾试图在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。1963年，周恩来根据两岸关系的最新形势，将中共对台政策归纳为“一纲四目”。

后来，为粉碎美国制造“两个中国”的图谋，自1969年金门炮战之后，厦门与金门隔空喊话三十八年。这种奇特的战争方式一直延续到1970年代末。

1973年，毛泽东同意了章士钊的请求，专门给蒋介石写了一封信，交章士钊带到香港。在信中，毛泽东代表中共中央主张实现第三次国共合作，并提出了两岸统一的具体办法。信中结尾，毛泽东动情的说“奉化之墓庐依然，溪口之花草无恙”，希望蒋介石能回乡看看。

当年5月，章士钊从北京乘专机启程赴港，周恩来亲自到机场为他送行。章士钊到香港后不到一个月，因频繁的活动，加之年事已高，于7月1 日病逝。

1975年春节前夕，蒋介石通过已从美国回台担任“总统府”资政的国民党元老陈立夫，经秘密通道发出邀请毛泽东到台访问。而陈立夫和谈心切，没等得到回音，就在香港报纸上公开发表了《假设我是毛泽东》的文章，欢迎毛泽东、周恩来到台湾，与蒋介石重开和谈。

可谁知没多久，从海峡彼岸传来消息：1975年4月5日午夜，中国国民党总裁蒋介石，因心脏病在台北士林寓所去世。

1978年5月，蒋经国“子承父业”成为台湾地区最高领导人。邓小平和蒋经国是老同学。1926年，22岁的邓小平在莫斯科中山大学学习，16岁的蒋经国也在这里。邓小平1926年底回国，蒋经国则直到1937年。苏联一别，二人从此再没见过面。

1979年元旦，徐向前以国防部部长名义发表关于停止对大金门、小金门、大担、二担等岛屿炮击的声明。同一日，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》。两岸形势有所缓和。前线广播站的播音内容和风格都有所调整。播稿时，在称呼上，前面加上‘亲爱的国民党军、金门同胞们’，开头语换成“中国人民解放军厦门广播站现在开始对金门军民同胞广播”。”开头曲也换成《歌唱祖国》，结尾的《骑兵进行曲》取消了。

1980年5月14日，邓小平会见日本国策研究会代表常任理事矢次一夫一行时说：“请你对蒋经国先生讲，我们都是过七十岁的人了。他刚过七十，比我小几岁。在我们这一代解决这个问题，历史会给我们讲些好话，为后代做点好事。”

同年9月9日，邓小平会见美籍华人学者陈树柏。在谈话中，邓小平再次让陈树柏带话给蒋纬国：“你去台湾可以跟蒋纬国说说，我们欢迎台湾的人多回来看看。你可以给蒋纬国谈一下，如果我们这一代不解决，下一代解决这个问题更困难一些，那时出现什么情况很难讲了，例如台独。”

1981年9月30，在建国32周年国庆前夕、辛亥革命70周年纪念日之际，全国人大常委会委员长叶剑英向新华社记者发表谈话，进一步阐明关于台湾回归祖国、实现和平统一的九条方针政策，后称“叶九条”。在国际上引起了积极反响。

“叶九条”强调“台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯”。同时，第一次公开、明确地建议举行国共两党对等谈判、实行第三次合作。双方可先派人接触，充分交换意见。国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队。中央政府不干预台湾地方事务。台湾当局和各界代表人士，可担任全国性政治机构的领导职务，参与国家管理。

1982年1月10日，邓小平在接见来华访问的美国华人协会主席李耀基时说：“在实现国家统一的前提下，国家的主体性实行社会主义制度，台湾实行资本主义制度。”在这次谈话中，邓小平第一次提出了“一个国家，两种制度”的概念。

1993年9月，国务院台湾事务办公室和国务院新闻办公室联合发表《台湾问题与中国的统一》白皮书，首次以政府文告的形式系统阐述了台湾问题的由来和中国政府解决台湾问题的基本方针。

1985年3月第六届全国人大三次会议正式把“一国两制”确定为中国的一项基本国策，至此， “一国两制”解决台、港、澳问题，实现国家统一的基本方针正式确立。

在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾是中国不可分割的组成部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式五十年不变。这就是“一个国家、两种制度”的涵义。

1983年6月25日，邓小平在会见美国客人时，进一步阐述了用“一国两制”办法解决台湾问题的构想，提出了六点主张，后被称为“邓六条”。其主要内容是：台湾问题的核心是祖国统一；在国际上代表中国的，只能是中华人民共和国；自治不能没有限度，不能损害统一的国家的利益；祖国统一后，台湾特别行政区可以实行同大陆不同的制度，可以有其他省、市、自治区所没有而为自己所独有的某些权力；和平统一不是大陆把台湾吃掉，当然也不能是台湾把大陆吃掉；要实现统一，可以通过两党平等谈判进行，而不提中央与地方谈判，更不能让外国插手。这使“一国两制”构想更加明确、具体、系统。

三、蒋经国咯血而逝

1984年9月26日，中英两国政府关于香港问题的联合声明在人民大会堂草签，中国政府决定在1997年7月1日对香港恢复行使主权。中英关于香港问题谈判的顺利完成后，人们期待对解决台湾问题产生积极的影响。

但从1985年开始，蒋经国的糖尿病日形严重，身体每况愈下。邓小平多次利用有关途径向蒋经国传话，希望蒋能从从中华民族利益着眼来解决这个问题，诚恳地希望老同学之间能合作一下。

1986年3月，蒋经国在国民党十二届三中全会开幕式发表《中国之统一与世界和平》的讲话，强调“中国只有一个，中国必须统一”。

5月3日，台湾中华航空公司波音747货机机长王锡爵驾驶B198号飞机在由泰国曼谷飞往香港的途中降落在广州白云机场，要求在大陆定居，和家人团聚。机上还有副驾驶两人，以及货物22万磅。

事件发生后，中国民航代表和台湾中华航空公司代表在香港举行4次商谈，对货机、两名机组人员和货物在香港进行交接事宜全部达成协议。双方在香港顺利完成交接，事件圆满解决。

1987年3月，台湾“行政院长”俞国华在“立法院”答复质询时首次公开表示，“三不政策”是消极的，只是临时措施。7月15日，台湾当局宣布：从今年起台湾本岛及澎湖地区解除戒严令。允许台湾民众以香港作为出外旅游观光的首站。

10月14日，蒋经国主持国民党中常会通过决议，决定除现役军人及现任公职人员外，凡在大陆有血亲、姻亲、三亲等以内的亲属者可赴大陆探亲。接着，台湾当局又出台了《台湾民众赴大陆探亲实施细则》，终于打开了封闭近40年的台海大门，实现了海峡两岸有条件的人员交往。两岸关系向前迈出了历史性的一步。

令人遗憾的是，1988年1月13日，蒋经国咯血而逝。同日，台湾当局宣布由“副总统”李登辉继任“总统”，后任国民党代理主席。

1991年4月24日，厦门前线广播站停止播音。随后，金门广播站也陆续减少播音，1992年11月7日，金门前线的战地政务终止，碉堡、哨站等逐渐被拆除。