4月8日,国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》,要求:
分类引导城市产业布局,引导大城市产业高端化发展,形成以高端制造业、生产性服务业为主的产业结构;引导中小城市夯实制造业基础,发挥要素成本低的优势,增强承接产业转移能力,推动制造业特色化差异化发展,形成以先进制造业为主的产业结构。加强城市基础设施建设。健全城市投融资机制,在有效防范地方政府债务风险前提下,推动有效投资稳定增长。
城市化的方向是大都市化
全文比较长,叨姐把涉及到放宽落户条件的要点梳理为两条如下:
1、推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展户籍人口在城市落户目标取得决定性进展,实现常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上;(2019年全年目标)
2、城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。
要想弄清这份文件意味着什么,首先就要弄清楚中国城市的划分标准。现在我们经常提到的一、二、三、四、五直至十八线城市的划分,更多是一种民间说法和调侃的用词。官方从来没有这么定义城市等级,而是以城市人口来作为划分城市大小的标准。
2014年10月,随着推进新型城镇化工作部际联席会第一次会议召开,《城市规模划分标准调整方案》、《居住证管理办法》进入实施阶段,根据新的城市标准的设定,有4级城市:
1、小城市。城区人口50万以下的城市,被设定为小城市。按此标准,中国将会增加许多小城市,这些小城市可以全面放开落户限制。
小城市
2、中等城市。城区人口为50-100万的为城市,被设定为中等城市。这些中等城市需要有序放开城区人口。
中等城市
3、大城市。城区人口为100-500万的被设定为大城市。这些大城市需要合理控制城区人口。
大城市:青岛
4、特大城市。城区人口为500万以上的被设定为特大城市,如北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、武汉、成都、西安、哈尔滨等。按此标准,以往被称为特大城市的,比如青岛、郑州、徐州、赣州、唐山等,由于城区人口不到500万的,因此不被定义为特大城市。
特大城市
对照上下两份文件,细心的朋友一下就能发现关键词:500万!500万人口以下的城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。这就意味着,全国除了若干特大城市还保持着较高的落户门槛外,其余城市全面放开落户。
事实上,即便是特大城市,很多也已经早早开始了抢人大战!比如抖音上的网红城市西安,近几年大力抢人,只要是大专以上毕业生,都可以很方便地网上办理落户手续,成为新西安人!
网红城市:西安
至于几个一线城市,特别是京沪,受其城市定位和资源环境承载能力所限,仍将保持较高的落户限制。
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