第五章第四节,政策规划。
政策规划是在既定原则指导下寻求方案优化的一系列分析和抉择活动。
再现代社会里,政府不是单一的政策规划者。在现代多元经济格局下,多元价值观和利益冲突已凸显,多元规划主体是现如今政策规划的主要趋势。政府在规划过程中,发挥主导作用。
“听证制度”是公共政策规划过程中的一项非常重要的制度形式,其核心是要增强决策的透明度和实现决策科学化。
政策规划需要坚持信息原则、系统原则、预测原则、客观原则、智囊原则、优化原则、务实原则、兼听原则和时效原则。在规划是可采用经验思维、逻辑思维、直觉思维、创新思维、思维定式、逆向思维等思维来进行规划。
在政策规划中,政策论证是必要的。政策人员应该设法把专业的技术词语转为可以为政策规划者喝其他参与者所理解的论证,从而获得政策制定者的注意。
根据威廉•邓恩的观点,政策论证的模式是指把政策信息转化为政策主张时所遵循的特有方式,包括权威论证、方法论证、概括论证、分类论证、直觉论证、原因论证、符号论证、动机论证、类比论证、案例论证、伦理论证。
2019.8.16
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