提到贸易战,这并不是美国人的独创,最早的贸易战在中国春秋时期就上演过,其中最精彩的就是管仲通过贸易战来达到降服他国的目的。
我们复盘一下管仲干过的三件贸易战实战案例。
首先讲一个管仲服帛降鲁梁的案例。
鲁和梁的老百姓平常织绨,管仲劝说齐桓公穿用绨料做的衣服,并下令大臣们都穿用绨料做的衣服。齐国开始流行这种用绨料做的衣服,所有百姓都穿绨服,然后齐国的绨价格大涨,真是市场经济啊!
鲁和梁的商人把运到齐国去卖高价,鲁梁两国的国军要求所有百姓都织绨,鲁梁两国的GDP大量增长,财政收入大量增长,出口大量增长。所有百姓都织绨,放弃了农业生产、发财了、国家兴盛了、粮食可以买来了。
这个想法跟现代那位著名经济学家茅于轼一样。
管仲看到时机成熟了,就劝说改穿帛料衣服,也不许百姓穿绨,还闭关锁国不许进口绨。也不许出口粮食给鲁梁两国,鲁梁两国不长时间就开始挨饿了,有钱也买不到很多粮食,粮食价格大涨,由于长时间不搞农业生产,土地都荒了,很长时间都恢复不了农业生产,在饥饿难耐下不得不归顺了齐国,管仲的计策成功了,齐国强大了。
然后讲一个管仲买鹿制楚的案例。
齐桓公欲伐楚,又害怕楚国强大而不获成功,向管仲请教办法。管仲让桓公以高价收购楚国的活鹿,幷且告诉楚国商人,贩鹿到齐国可以发大财。于是楚国的男女几乎全国总动员,全都为捕捉生鹿而奔忙,放弃了粮食生产;而齐国却早已“藏谷十之六”了。当楚国的百姓无粮可食时,管仲又关闭了国界,终止活鹿和粮食交易。结果,楚人降齐者,十分之四。
最后,再讲一个管仲买狐皮降代国的案例。
代国出产狐皮,管仲劝桓公令人到代国去高价收购之,造成代人放弃农业生产,成天在山林之中去捉狐狸,但狐却少得可怜,“二十四月而不得一”。结果是狐皮没有弄到,农业生产也耽误了,没有粮食吃,导致北方的离枝国乘虚侵扰。在此情况下,代国国王只好投降齐国。齐国一兵未动而征服代国。这便是粮食战争的威力。
看到了吧,论打经济贸易战,管仲老师才是鼻祖,美国只是个娃娃。
管仲老师搞经济的理念最终要的一条就是提倡奢侈,提倡高消费。当然这个奢嗜和高消费的主体是君主、贵族和富豪。只有君主和权贵肯花钱,老百姓才能吃饱肚子。
在《管子·乘马数》中说:“故修宫室台榭,非丽其乐也,以平国策也。”
大意就是大兴土木搞房地产不是为了享乐,而是基本国策。
在《管子·事语》中说:“非高其台榭,美其宫室,则郡材不散。”
大意就是,不搞好房地产,各种木材就没有销路。
在《管子·侈靡》里,我们甚至看到管师傅提倡:鸡蛋要画上图案才能煮了吃,柴火要雕成美丽的花纹才能烧。
提倡权贵穷奢极欲,管老师的思想,是我们继承的最好的。几千年都不改变。
管老师不但不反对奢侈,相反提倡奢侈。无论“绨”、“帛”,“鹿”还是“亭台楼阁”都是奢嗜品,本身都是管老师提倡的,在齐国很流行。但是为什么衰败的不是齐国,反而是鲁国、梁国和楚国呢?
因为奢侈品是小众群体,服务于王公贵族的,消费者是小众群体,制造者也是小众群体,如果奢侈品一旦能够量产,价格就会下降,就会占用大量的劳动力,占用大量的土地资源,严重影响生活基本必须品的生产。
管老师明白这个道理,齐国流行“绨”、“帛”,“鹿”,“亭台楼阁”,但是限制生产,保持高价,比如说“绨”、一旦产量过大,就会由奢侈品变为普通商品,“绨”就失去了奢侈品的价值,而用“帛”取代“绨”,成为新的潮流。稀缺的才尊贵,才能体现权贵的面子。所以齐国生产奢侈品的只是小众,生产规模受到限制。不会影响到齐国的农业。
而鲁国、梁国和楚国不明白这个道理,让全民参与奢侈品的制造,荒废了根本,奢侈品如果能大量生产,还是奢侈品吗?
看完了中国古代的贸易战咱们再来看下中美五次贸易战交锋。
第一次交锋(1987-1992)
1987年,中美围绕知识产权和贸易问题交锋。
1987年4月,里根政府要求美国和外国缔结政府间科技合作协定时必须就知识产权保护达成协议。
1988年6月,美国驻华大使馆就《中美科技合作协定》同中国谈判,谈判中提出知识产权保护的“对等问题”。美国主张“一方提供法律保护,另一方不提供法律保护,则提供保护的一方享有在世界范围内的一切权益”来处理药品、化学产品、计算机软件、半导体芯片和其他我国尚未完成立法的主体。中方表示将会加强知识产权保护,但美方要求超出极限,不切实际。
1991年4月,中方重申采取行政措施保护美方权益,5月20日,两国正式续签《中美科技合作协定》。
在贸易方面,1988年美国贸易赤字和财政赤字扩大,决定以双边贸易不平衡为由制裁报复主要贸易伙伴,提高进口商品关税、禁止某些商品进入美国。
1991年4月,美国贸易代表办公室宣布中国为“重点国家”。宣布对中国包括啤酒、矿石、纺织品、鞋类等总值15亿美元货物采取报复措施。
在最后关头,1992年1月美签署《备忘录》,中国同意加入两大世界知识产权保护公约和同意修改专利法,美方宣布贸易清单取消实施。
本次贸易战以双方的妥协结束。
第二次交锋(1994.4-1995.2)
1994年美国贸易代表又指责中国没有保护知识产权,将中国列为“最严重侵犯美国专利权和版权”唯一的“重点国家”,开始为期六个月调查。
12月美方公布28亿美元报复清单,涉及电子、鞋类、玩具、箱包等,征收100%惩罚性关税;中国公布反报复清单,涉及烟、酒、CD、化妆品等征收特别关税100%。
中国的强硬换来美国继续谈判,但谈判破裂。美国延迟贸易制裁时间,为回旋提供余地。
1995年2月美能源部长奥利里率总统特使和大批企业家访华。2月26日,中美达成协议,美国停止301调查,取消贸易报复,中国同意加强知识产权保护。
第三次交锋(1996.4-1996.6)
1996年4月30日美国政府认为中国没有认真执行协议,再次将中国列入“重点国家”名单。
1996年5月15日美方提出建议性制裁措施,制裁内容与上次几乎相同。中方也立刻提出反贸易报复措施:部分进口品加征100%特别关税,同时暂时限制美国产品的进口和暂停审批美方企业在华投资设厂等。
1996年6月两国代表团非正式磋商,达成协议,美方取消贸易制裁,中方同意加强执法、严格市场准入以及侵权工厂处置,这次协议只涉及行动性的问题而并不是一系列的承诺。
第四次交锋(2004-2009)
2001年我国入世后,美国商界对中国知识产权保护情况不满。
2004年美国再次将中国列入“重点观察国家”名单,向中国施加压力。
2007年美国向世贸组织提起诉讼,认为中国惩治盗版和假冒商品的刑罚门槛过低、中国海关处置没收侵犯知识产权货物的行为不当、中国限制版权保护的文化产品市场准入。
次年,双方分别进行了书面陈述并提交报告。经过两年的审理,2009年WTO专家组以证据不足为由拒绝美国对中国的三项指控,同时指出中国在相关方面存在的不足。
美国接受裁判结果。
第五次交锋(2010.9-2010.10)
2010年9月美国钢铁工人联合会指出中国的新能源产业政策比如国内补贴损害了美国产业经营和就业,提请对中国展开反补贴调查。
2010年10月,美国针对中国清洁能源政策措施启动301调查,指控中国“非法”补贴中国清洁能源产品使其低价进入全球市场,损害美国贸易权利;并向世贸组织上诉,并宣布要实施惩罚性关税。
2010年10月17日,中国国家能源局驳斥美国指控,指出美国政府能源补贴远高于中国。
2010年12月,中美双方在WTO争端解决机制项下进行磋商,同意修改《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》中涉嫌禁止性补贴的内容,终止了WTO程序。
最终以双方磋商协调解决结局。
五次交锋的核心问题
1.中美海关统计的逆差数据差异问题
按美方统计:中国改革开放后才有了形成规模的中美贸易
1983年首次出现对华贸易逆差为3亿美元
1993年逆差高达227.7亿美元
2003年逆差为1248亿美元
2006年逆差为2325亿美元
2017年逆差为3752.3亿美元
按中方统计:1992年之前中方一直是逆差
1993年首次出现对美贸易顺差为62.7亿美元(-165)
2003年顺差为586亿美元(-662)
2006年顺差为1442亿美元(-883)
2017年顺差为2758亿美元(-967)
产生这种统一差异的原因如下:
产地(经第三方至美国)
价格(到岸价与离岸价)
服务(美国只统计货物)
漏报(美平均漏报10%)
转移(各国产业转移)
2.知识产权保护
超级301条款:指美国根据《1974年贸易法》第301条,对贸易伙伴国家进行的以“知识产权”为理由的贸易调查。日本被调查了16次,巴西也是美国“301调查”的常客。中美在知识产权方面的争端由来已久,1990年美国将中国升级列为“重点观察国家名单”,5 次被调查。
此次“301清单”重点打击“中国制造2025”计划中的产品和技术。如中国新能源汽车产业与欧美的先进国家站在同一起跑线上,眼看就要实现汽车工业的弯道超车。“301清单”中出现了大量关于新能源汽车的产品。其实,2017年中国从美国进口28万辆汽车,而美国仅向中国进口5.3万辆汽车,其中不少还是美国车企在中国生产的。比亚迪、蔚来、宁德时代等中国新能源汽车相关企业,还没进入美国市场就有可能面临关税壁垒。
美国政府长期对中国的知识产权保护现状感到不满。
2006年商务部长古铁雷斯说:2005年中国是世界上第二大个人电脑市场,但仅仅是世界第25大软件市场,出现这种状况是找不到任何合理解释的。
美国有关官员称,美国因产权被别国侵犯每年损失600多亿美元。每年美国海关都能在边境上查获大量来自中国的冒牌货。美国政府对中国“大规模仿造美国商品”的现象感到无奈而又沮丧。事实上,软件、音乐、电影、品牌服装等均由鼓励到要求立法。
但美国对中国在知识产权保护方面作出的努力同样也熟视无睹,看不到中国的进步。
3.产品倾销问题(反倾销、反补贴)
中国2007年的鞋产量65亿双,全世界人均一双。单出口美国就达到13.7亿双。
而每个美国人年均买6双鞋,中国很想把最后那一双也夺过来。
所以,美国人对中国垄断鞋子市场很恐惧。
4.“复关”、“入世”政治化问题
第一阶段:1986年7月提出申请至1989年5月中美第五轮关贸总协定(GATT)双边协商达成谅解。
第二阶段:1989年6月至1992年2月第10次中国工作组会议召开。
第三阶段:1992年2月至1994年12月,恢复谈判和“复关”冲刺。
第四阶段:1995年11月至1997年底,中国“复关”改为“入世”。
第五阶段:1999年初至2001年11月中国正式加入WTO.中国做出加快谈判的政治决定,中美1999年11月达成协议,2000年5月中欧达成协议。2001年11月WTO多哈部长会议期间中国加入WTO。
美国始终将最惠国待遇地位与中国的劳工人权、少数民族等问题关联起来,在达赖、魏京生、刘晓波等问题上干涉中国内政。
在监狱制品出口等问题上对中国横加指责。
5.禁止对华出口设限问题
高新技术领域的出口限制仍很多。
美国根据巴黎统筹委员会和瓦瑟纳尔协定,限制军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等战略物资和高技术向社会主义国家出口。
如中国近年急需建相当数量的核电站和大型水电站。美国却在这方面进行技术性产品出口限制一座核电站的建设要花费几十亿美元,此领域的贸易非常有利于双边贸易平衡。据美国工业界估计,今后25年内中国核电市场将达1000亿美元,美如取消出口管制,靠其实力可望得到60%的份额。
质谱仪、涡扇发动机、压力传感器只是部分产品出口到中国,而相关生产设备、材料、软件和技术则实施严格管制。超级计算机、高档数控机床、航空发动机、惯性导航系统、激光器、光学纤维、光蚀刻机、贫铀、水下摄像机、先进复合材料禁止出口中国。
6.中国市场经济国家地位问题
我国加入WTO时,WTO给予我国15年逐渐达到自由市场标准的宽限期(保护期或观察期),2016年底宽限期到期、我国应该“转正”。
欧美日则提议“继续维持中国的非市场经济地位”。他们认为,中国在退税补贴、市场准入、汇率市场化、货币自由兑换、电信和银行等国企垄断、缺少公平竞争环境(即他们认为的“通过侵犯知识产权和‘低人权优势’取得‘成本优势’”)、信息市场垄断等方面未达到市场国家标准。
而WTO成员“有权拒绝非市场经济条件下形成的扭曲价格或成本”。如果我国被贴上“非市场经济”的标签,意味着WTO成员国都可能对我国的外贸企业征收高额关税(部分商品的关税可能要远远高于100%)!
特朗普访华时我国送给他2535亿美元天价贸易大单,然而他仍然不承认中国的市场经济国家地位。
本次中美贸易战结果将如何
通过历次中美贸易战的情况来预测本次中美贸易战长期输赢结果。
通过历次中美关系发展历史我们可以得出三个重要结论:
第一个结论:中美两国和则两利,斗则俱伤。
第二个结论:中美两国有合作的基础和共同的利益。
第三个结论:中美合作有利于亚太地区的稳定,也有利于世界的和平与发展。
中美能否共同开创更加美好的未来,关键在于双方能否建立战略互信,在于双方能否从历史中汲取营养,“温故而知新”。
中美建交以来,两国摩擦时有发生,经历过不少波折。“中美两国国情不同,双方存在一些分歧是正常的,关键是要尊重和照顾双方的核心利益和重大关切。”
中美在众多领域都存在“你中有我,我中有你”的局面,相互依存度日益加深是不争的事实。中国固然需要美国,美国同样也离不开中国,双方必须认真对待和尊重对方的核心利益。
世界市场很大,没必要非要盯死在眼前的小区域内,鹭鸶腿上劈精肉,蚊子腹中刮脂油,这样的事情没有意义。
各国都有蠢蛋。
美国提出这次贸易战的,如果不是特朗普本人,那么这位智囊也是个酒囊饭袋,把仨他绑一起都能顶一个诸葛亮了,以前没有互联网,美国的智囊都是蠢给自己砍,现在有了互联网,他们终于有机会蠢给全世界看了。
不过有些事情也是要警惕的,前几天看到一群大妈在KFC和麦当劳劝阻顾客购买的视频,甚至有大妈宣称要捐一个月退休金扬言踏平美国并一本正经号召“是中国人你就转发”的时候,我就担心第二天出大事,后来我发现这些人同时还在朋友圈说晚上要去广场跳广场舞,同时还在讨论东市的鸡蛋比超市的便宜一毛以及讨论楼下的煎饼果子油条越来越小的时候,我就放心了。
不管什么情况,都请理性对待。
当我们高估短期影响时,千万别低估长期影响。
毕竟,哪个国家短期内也不会消失。
毕竟,老百姓的日子都还得继续。
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