学校发展论谈之96

学校发展论谈（读书笔记）之九十六（0214）

今天接着谈谈学校制度系统的构成——1.学校制度系统的构成要素

(3)从制度的落实方式看

从制度的落实方式看，学校制度系统主要包括奖励性制度和惩戒性制度两个类别。

奖励性制度是通过对组织倡导的行为及其结果给予认可和嘉奖的方式来引导和强化这些行为及其结果发生的制度。奖励性制度侧重于对有利于组织发展的行为及其结果的软性引导，其逻辑是：如果按组织要求去做，你将获得什么样的利益。

惩戒性制度是通过对组织反对的行为及其结果给予告诫和惩罚的方式来提醒和避免这些行为及其结果发生的制度。惩戒性制度侧重于对不利于组织发展的行为及其结果的硬性防范，其逻辑是：如果你不按照组织的要求去做，或者做了组织反对的情，你将受到什么样的惩戒。

应该说，奖励性制度和惩戒性制度并不是学校制度系统中的制度类型，而是学校制度系统中具体制度的内容的一部分。有时候，在一个学校制度中，可能同时具备奖励性制度和惩戒性制度的因素。

在实践中，很多学校的制度系统中惩戒性制度比较多，而奖励性制度比较少。其实，每个人内心都有一种积极向上的力量，愿意追求正确美好的事物和更高、更好的目标，很多时候，奖励性制度的效果要优于惩戒性制度。所以，学校应该加强奖励性制度的建设，把惩戒性制度和奖励性制度结合起来，有破又有立。

比如，有两所学校都要解决教职工迟到、早退问题，要加强教职工的出勤状况。甲校的制度是：迟到、早退一次各扣20元工资，迟到、早退10次以上取消期末评优资格。乙校的制度是：号召全体教职工早到学校3040分钟，先利用学校的体育设施锻炼身体，然后享用学校食堂的免费营养早餐，每月全勤并坚持锻炼身体者奖励100元。可以看出，甲校的制度是一种惩戒性制度，乙校的制度是一种奖励性制度。甲校的制度刚发布的时候效果比较明显，迟到、早退的现象有很大改善，但是，很快就恢复到原来的状态，很多教师觉得扣20元就扣20元吧，无所谓，至于期末评优，自己本身就没指望。乙校的制度刚发布的时候，一部分有早锻炼习惯的教师积极响应，接着那些希望早锻炼身体的教师也加入进来，最后，绝大部分教师都加入进来。这样，学校不仅形成了很好的出勤状况，而且早锻炼、有规律地吃早餐使教师们在工作中更加有活力。很显然，乙校的制度比甲校的制度效果好。