明太祖在《皇明祖训》中规定了十五个“不征之国”。这十五个不征之国是那些国家呢？
按照古今对比，这15个国家是：朝鲜国（今朝鲜）、日本国（今日本）、大琉球国（今中国台湾岛和日本九州岛之间）、小琉球国（今中国台湾岛和日本九州岛之间）、安南国（今越南）、真腊国（今柬埔寨）、暹罗国（今泰国）、占城国（今越南南部，后被安南灭国）、苏门答腊国（今印度尼西亚苏门答腊岛北部地区）、西洋国（今印度南部地区）、瓜哇国（今印度尼西亚爪哇岛一带）、湓亨国（今马来西亚彭亨州地区）、白花国、三佛齐国（今苏门答腊岛南部一带）、渤泥国（今东南亚的文莱）。
雄才大略的朱元璋为什么设置这十五个不征之国呢？
朱元璋认为元朝就是败在了穷兵赎武上，洪武晚年，朱元璋怕子孙后代狂妄、轻浮、率意用兵，从而招惹祸害，特地将自己的谨慎对外用兵之国策写入了《皇明祖训》之中：“四方诸夷，皆限山隔海。僻在一隅；得其地不足以供给，得其民不足以使令。若其自不揣量．来扰我边，则彼为不祥。彼既不为中国患，而我兴兵轻伐，亦不祥也。吾恐后世子孙，倚中国富强，贪一时战功，无故兴兵，致伤人命．切记不可。但胡戎与西北边境，互相密迩，累世战争，必选将练兵，时谨备之。”即规定子孙后代不得无故去侵犯他国，所以才有了这十五个不征之国。
虽然朱元璋规定了十五个不征之国，但是并不是说真的不能攻击这十五个国家，只是指不主动攻击这十五个国家，当受到这些国家的攻击时，可以进行反击。例如永乐年间，安南发生内乱，大臣黎季犛废除安南国王自立，然后派兵攻打广东等地。1406年朱棣不顾“不征之国”的祖训，派兵消灭安南，设置交趾布政使司，将安南纳入中央政府的直接统治之下。
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