2020年疫情未爆发之前,我们对于中国土地制度与中国发展间的关系还看得不是很透彻,当疫情爆发导致粮食大量紧缺后,我们才看出中国的发展与土地制度之间出现了严重的脱节。
从农村向城市发展,乡土经济转向城镇经济开始,越来越多的人涌向城市,放弃农耕,让乡土文化与城镇文化融合,致使农业发展滞后。而“以地谋发展”的模式用低价土地招商引资快速推动工业化,让土地资本化加速城市化的举措削减了农业发展。当农业需求量大幅度上升时,中国土地制度的弊端才逐渐显现出来。
由中国人民大学出版社推出的《土地制度与中国发展(增订本)》,将在中国人民大学中国经济改革与发展研究院院长,中国人民大学经济学院院长,教授、博士生导师刘守英的叙述下探讨当前我国土地制度与中国发展间的必然联系。本书以现实出发,以理论为基点,增加了城乡中国现阶段的主要问题,旨在通过对现阶段中国土地制度的研究,找到解决好城乡中国的土地问题的关键。
从作者的叙述中不难看出,过去的土地制度促进了中国经济发展的速度,但随着时代的转变,中国土地制度的基本特性已无法满足经济发展的需求,当”以地谋发展“的模式无法刺激经济的发展时,如何找到解决的方案,打破经济上升期的壁垒将迫在眉睫。
作者经过多年深入考察与研究提出,任何发展模式的独特性都会因约束条件和环境的变化而发生改变,在条件发生变化后,发展模式必须作出调整与改变。以现今的中国经济发展变化来看,全球经济与需求变化的双重变化趋势下,工业化模式向农业化模式转化已成趋势,在充分的保证内需的同时,对土地的功能进行重新定位,优化土地供应结构以促进国民经济发展。
从早初的农业向工业化转变,到如今的工业向农业化延伸,中国土地制度经历了一次重大的循环,这有赖于中国社会根深蒂固的乡土文化以及中国经济建设快速转变的需求。深化农村土地制度的改革,不仅促进乡村的振兴发展以及农业农村现代化的转变,同时也将改变因工业发展带来的内需不足以及经济发展减缓的现象。
就像作者在引言中所述:过去四十多年中国特色社会主义土地制度支撑了中国发展奇迹的创造,中国在新征程中必须通过完善和构建现代化土地制度支持社会主义现代化国家建设。
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