教育
薛老师特别关心政府究竟应该用什么样的方式来资助教育,市场化到底对不对?教育怎么办才能更好?
怎么才能给一个孩子好的教育呢?怎么养好一个孩子,这现在已经有标准了,那是一套丛书,有兴趣可以买来看看。而怎么教好一个孩子,国内没有标准,国际也没有标准。
这是一个需要探索的领域,经济学给出的答案是要在不同的指标上取得边际收益的平衡。
教育孩子是政府选择政府承担责任,还是家长选择家长承担责任?比如在说股份公司治理时,我们说经营权和所有权分离问题,不能用一刀切的办法解决,我们要取得经营权和所有权在治理上的平衡。
教育也一样,所有的问题在呼吁一种解决方案,那就是市场竞争。只有竞争才能产生不同的方案,不同的方案才能进行比较,我们才能逐渐地发现优劣之间的差距。
所以办教育,办一个没有固定答案,没有科学标准的教育,最好的办法就是引入竞争,让人们在不同的教育方案中不断地尝试、比较。
教育目标有两个,一个是选拔人,一个是培养人。选拔人的教育,把人挑出来,比个高低,排个顺序,不重视知识的乐趣,不重视知识间的肌理和联系,甚至不重视知识有没有用,把学生排个顺序就行了。
培养人就是因材施教,发现一个人的长处,怎么去运用这些长处,替这些长处找到更好的搭配。但有个问题是,你怎么才能让教育的提供者有意识地提供你所想要的教育呢?这得靠竞争机制,才能把好的东西显现出来。
长远而言要办好教育,在教育领域引入竞争,尤其是鼓励民办教育是至关重要的。
教育券制度
前文说,补贴分为实物补贴和货币补贴,如果你补贴食物给穷人一瓶牛奶,他就只能得到牛奶,如果你给穷人一笔买牛奶的钱,那他可以选择牛奶、面包、鸡蛋或其他。
教育孩子是政府选择政府承担责任,还是家长选择家长承担责任?根据这个原理,弗里德曼创造性地提出了教育券制度。政府发给家长教育券,说这个教育券是一种凭证,就可以在不同的学校做出选择。
喜欢上哪所就就上哪所,然后就把教育券给学校,办的越好的学校收到教育券越多,这些学校反过来就可以凭借自己收到的教育券向政府要钱,这样公办学校为了赢得学生和家长的支持,也会展开竞争,不仅仅是博取教育部拨款官员的欢心。
推行困难
制度很好,但在中国,很多地方尝试了,都出现了水土不服。薛教授认为一个微妙的原因就是:
教育券制度设计者认为,政府资助教育的总量是固定的,反正这笔钱要给出去,直接给教育者给学校,不如给学生和家长。增加他们选择的自由,让学校和学校之间,老师和老师之间竞争。
但中国政府的教育拨款往往不是自上而下,而是自下而上,是基层的教育部门需要多少资源就争取多少资源。而实施了这个制度,原本的教育管理部门就没有积极性再争取资源了,这样拨款总量会下降。
相比之下,与其改造现有的公立教育系统,不如另辟蹊径,给民营教育留出更广阔的发展空间,从而让家长能在公立教育以外,找到有效的补充,甚至替代。
教育孩子是政府选择政府承担责任,还是家长选择家长承担责任?问题:说有些教育水平比较低的家长,不知道怎么教自己的子女,所以在选学校、教材、教法,这件事情上应该政府选承担责任,不应该交给那些外行的家长,你同意这个观点吗?为什么?
首先我不知道牙膏的成分是什么?但不影响我买一个好牙膏。引入市场竞争机制后,市场就能够通过分工和交易的办法,使信息处理更加专业化,从而减少人们做决策所需要的知识负担,让人们做出正确的决策。
其次一个孩子的教育对一个家庭更重要,还是对一个国家更重要?当然是家庭,孩子教育不好,家庭要付出的成本更高,也就有更大的动力去教好他。所以更适合家长承担责任,而不是政府承担责任。
环境和自然保护
这部分是由三个观点串起来的,第1个是野生动物越保护越少,可能是个伪命题,你看朱鹮,你看大熊猫。
物种大量灭绝和产生是大自然的常态。你知道了多少动物,曾经、正在和即将灭绝吗?网上资料显示,全球每天有75个物种灭绝,每小时有3个物种灭绝。
自工业革命以来,地球已经进入第6次物种大灭绝时期。更有意思的是,从细胞诞生到现在,物种大灭绝现象已经发生5次了,第1次时,85%的物种都灭绝了。
教育孩子是政府选择政府承担责任,还是家长选择家长承担责任?数据未必精确,但还可以解读一下它。问题很严重,但出现过很多次,现在甚至还诞生了人类,这说明柳暗花明绝处逢生,物种灭绝是不太要紧的。
更重要的是我们对此基本无能为力,把自己管好,已经很难了,操心太多没有必要。看看那些曾经灭绝的物种,想想自己好不容易做次人,好好珍惜吧。
第2个观点,由于政策禁止杀戮,反而造成物动物加速灭亡的逻辑,似乎不对
一天75个物种灭绝,立法保护来得及吗?我们能做的可能就是挑一两种,十来种,顶多几百种来保护而已。
而这些保护本身是需要成本的,我们人类很多疾病都对付不了,很多穷人没有补贴,资源是稀缺的。我们不能不做选择,结果就是挑一些尖子的物种来保护,挑哪些呢?有用的才能留下来。
It pays ,it stays.越是有用的东西,它就越能留下来。比如大熊猫,萌也是一种竞争力,要不是萌,它能有这待遇?你看哪个动物,包括人,一天到晚只吃稀罕的竹子,又懒又不爱动,不喜欢交配,能繁衍后代吗?
熊猫正因为它的观赏价值,被选做国宝,再加上中国人富裕了,所以熊随人贵了。那其他每小时消失3个的物种就没有那么幸运了。
看那些大规模的物种灭绝,大部分不是人类主动去猎杀的,而是他们自生自灭的。人类没精力去害他们,也没精力去帮他们。所以不管是禁止杀戮的命令,还是准许饲养的命令,对这些动物的存亡,都不会有太大的帮助。
教育孩子是政府选择政府承担责任,还是家长选择家长承担责任?第3个禁止交易能增加他们的数量,还是允许经营能增加他们的数量?
熊猫好看,可以吸引门票,还可以送给其他国家增加彼此的友谊。它有用it pays,所以我们才花大力气保护、繁衍它,它留下来it stays。这不刚好是经济学原理吗?
当然要挽救大量濒危物种,不能一个个来,得在整体环境上下功夫,改善大面积生态。所以小规模的土地、公园私有化未必起作用,我们需要了大片土地的长期私有产权,才能激发维护生态的积极性。这种尝试在美国,就已经有人在做了。
还有人说,现代化超大规模城市集聚,对生态也是一种破坏。大城市尤其是超大城市,有非常好的公共设施,比如道路系统,排水系统,垃圾回收系统,物流系统。
这些地方集聚的人越多,资源共享的程度就越高,浪费就越少。把人聚在一块儿生活,很可能比他们分散居住,造成的环境破坏更小。也就是人聚集到一块,反而能够腾出更多的地方,让他们回归自然。
第4个思考。
与拯救濒危动物相关的,还有一个就是很多语言也在消失。数据说每隔14天就有一门语言消失,非物质文明遗产的保护,就是派人去找那些正在说这种消亡语言的人。
把他们的话记录下来,但也仅记录下来而已,要想让它活过来,就得有人使用,谁来负责学,谁来负责用呢?你不学不用,我不学不用,这是一个自然淘汰的结果。
但与之相对的,就是每天有很多新的词汇,新的说法,更重要的是有很多新的想法,在不断地涌现。时移世易、推陈出新,这是咱们应该愉快地接受的世界基本事实。
教育孩子是政府选择政府承担责任,还是家长选择家长承担责任?问题:如果你是一位既讲普通话又讲方言的人,那你跟你的子女是讲普通话更多还是方言更多?
这里涉及两个经济学原理,一个是网络效应,越多人采用的标准价值就越高;另一个是法律无效定律,交易的成本总是会落到那些更急于交易的一方。
语言是跟别人交流的工具,谁负责说对方的语言,取决于谁更迫切地想要和别人交流。
普通话更多。很重要的一个因素是环境,身处在大城市讲方言,很难学习和融入的。如果在一个乡村讲方言就很正常。
人们会选择哪一种行为?是综合考量的结果,其中最重要的一个因素就是成本。
谢谢欣赏,观点来自《薛兆丰的北大经济学课》。
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