写作与工作的结合,是持续写作的有效方法。整理工作中学习的知识,梳理工作的经验教训,记录工作的点滴感悟,都为持续写作提供源源不断的素材和动力。
最近,根据工作需要,自己正集中学习财政支出绩效考评的相关知识。边学边记边整理,作为近期的一个作业主题吧。
一、什么是财政支出绩效考评?
根据财政部2011年财预285号《财政支出绩效评价管理办暂行办法》的通知中明确,“财政支出绩效评价”是指财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
二、为什么要开展财政支出绩效考评?
在预算管理的实践工作中,各级都有体会,长期以来预算经费重分配、轻管理,重花钱、轻问效,在机制设计上就缺乏一套行之有效的问效评价机制。钱花了,用得如何?效果怎样?这些关键性问题得不到有效回答。党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,党的十七届二中、五中全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”,“完善政府绩效评估制度”。
国家财政部在借鉴市场经济国家预算绩效管理的成功经验基础上,于2011年印发了《关于推进预算绩效管理的指导意见》,提出了“逐步建立以绩效目标实现为导向,以绩效评价为手段,以结果应用为保障,以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的,覆盖所有财政性资金,贯穿预算编制、执行、监督全过程的具有中国特色的预算绩效管理体系。”可以说,我国财政支出绩效考评实践从2011年正式展开。
三、财政支出绩效评价由谁来实施?
各级财政部门和各预算部门(单位)是绩效评价的主体。
具体来讲,国家财政部负责预算绩效管理工作的总体规划和顶层制度的设计,组织并指导下级财政部门和本级预算单位预算绩效管理工作;地方各级财政部门负责本行政区域预算绩效管理工作。各预算单位是本单位预算绩效管理的主体,负责组织、指导单位本级和所属单位的预算绩效管理工作。
今天先记到这里,后续内容将持续整理记录。
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