枯竭or重生：萍乡转型海绵城市

——破解资源型城市世界难题转型之路（16）

枯竭or重生：萍乡转型海绵城市

萍乡市位于江西省西部，地处湘赣边界，全市总面积3827平方公里，人口190万，萍乡工业以1898年安源煤矿开办为标志，是我国最老的工矿城市之一。被国务院列为第一批中部地区典型资源枯竭城市。

枯竭or重生：萍乡转型海绵城市

近年来，萍乡市坚持“改革开放促转型、结构调整推转型、科技创新助转型、民生改善保转型、生态恢复立转型”，着力促进传统产业新型化、支柱产业多元化、新型产业特色化发展模式，为全国老工业基地和资源型城市实现转型升级做出了有效探索：

枯竭or重生：萍乡转型海绵城市

一是做优传统产业稳基础

以创新化、集群化、服务化、绿色化，推动传统支柱产业由低附加值产业转向高附加值产业，由投资驱动型产业转向创新驱动型产业，由粗放型产业转向集约型产业，由资源消耗型产业转向资源节约型产业，由环境污染型产业转向环境友好型产业。

着力改造提升以冶金、陶瓷、花炮、建材、煤炭为代表的五大传统优势产业。

改变了以往“一煤独大”的局面，煤炭落后产能逐步退出市场。

冶金、陶瓷、花炮、建材、煤炭等五大传统优势产业实现增加值占全市规模以上工业增加值的73.4%。

枯竭or重生：萍乡转型海绵城市

二是发展新兴产业增动能

重点发展新材料、新能源、生物医药食品、先进装备制造、电子信息和现代生产性服务业等战略性新兴产业。

2016年以来，高新技术企业完成增加值占全市规模以上工业增加值的34.5%，战略性新兴产业增加值占全市规模以上工业增加值的23.63%，分别比2007年提高了27.3、16.23个百分点。

围绕“靠大联强、对接央企，推动产业优化升级、对接长株潭，实现产业优势互补”，积极实施“央企入萍”工程，支持全市最优资源、最强产业与央企对接融合。

引进华能集团、中材集团等17家央企在萍投资，投资总额1000多亿元，涉及新能源、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业。全面激发民营经济活力。

全市共有民营企业71880户，实现增加值685.43亿元，营业收入2998.89亿元，上缴税金124.16亿元，占全市财政收入的45%。民间投资占全部投资的86.6%，位居全省前列。

枯竭or重生：萍乡转型海绵城市

三是建设发展平台促聚集

着力打造 “一区五园二十个产业基地”产业空间布局。以园区平台为载体，促进主导产业专业化、集群化、集约化发展。

培育了一批具有较强综合竞争力的优势工业产业集群，形成了“一园区一主业、一基地一特色”的新型产业集群特色化模式。

全市工业产业集群实际实现主营业务收入1276.2亿元，完成工业增加值301.1亿元，完成利税总额223.1亿元。全市主营业务收入达200亿元以上的产业集群1个，主营业务收入达100亿元以上的产业集群7个。

围绕产业园区和产业集群搭建科技创新平台，引进高端领军科技人才，大力发展“院士经济”、“博士产业”，建立了创业服务中心、创新创业园、科研院所创业园、博士园等各类科技平台建设。

枯竭or重生：萍乡转型海绵城市

四是改革机制体制强保障

充分发挥政府宏观指导作用，鼓励企业建立所有权和管理权相分离的现代企业管理机制，支持企业进行公司制、股份制改革，建立健全规范的法人治理结构，引进和培养职业经理人，增强企业发展内生动力。

枯竭or重生：萍乡转型海绵城市 枯竭or重生：萍乡转型海绵城市

除了上述转型重点外，2015年4月以来，萍乡市被列为全国首批16个海绵城市建设试点城市。

萍乡通过三年试点创新，全域范围内生态治水成效显现，实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”目标，并引发多重“裂变效应”。

在国家有关部门组织的海绵城市建设年度绩效考评中，萍乡连续两年排名全国第一。

枯竭or重生：萍乡转型海绵城市 枯竭or重生：萍乡转型海绵城市 枯竭or重生：萍乡转型海绵城市 枯竭or重生：萍乡转型海绵城市 枯竭or重生：萍乡转型海绵城市

（资料来源：《中国萍乡网》等）

闻丁/2018年6月23日/重庆两江新区