近日接待来京的外地朋友，开车陪他在京玩了几天，京城的风景名胜让他很开心，但北京的堵车也让人很闹心。送走朋友，我静下来思考起了怎么才能缓解北京交通拥堵的问题，特别是想到11月开始北京即将实行的外地车进京新规，感觉有许多想法不吐不快。
现在的北京，在上下班高峰期，在没有外地车的情况下同样非常堵车，充分说明了外地车的存在并不是北京堵车的主要因素，主要原因还是北京的车太多了！因此，要缓解北京交通拥堵，从根本上讲，还是要大大减少北京的私家车保有量，最少也要做到不再发生增量才行！这个看起来难度很大，但只要有关部门下定决心治理，也并非不可能！我认为，只要做到三点，就可以确保北京畅通无阻：一是不再增加北京车牌，建立北京车牌的退出机制，实现北京车牌总量的动态平衡；二是大力发展公共交通，改善公共交通环境；三是加大力度严惩占用公交专线的交通违法行为。
先说第一点，怎样才能控制北京车牌的总量不增长呢？其实这只要政府有关部门彻底的依法办事就行。我国宪法规定：任何公民享有宪法和法律规定的权利；同时也必须履行宪法和法律规定的义务。从法律关系的主体来说，公民既是权利的享有者，又是义务的承担者。权利的实现要求义务的履行，义务的履行要求权利的实现。也就是说，公民享有权利需要条件，这个条件的实现依靠义务来创造，如果不履行义务，那么权利就失去了存在的基础。
大家明白了这些基本的法律常识，就很好决定哪些人可以继续拥有和应该拥有北京车牌这个权利了。拥有北京车牌作为一个稀缺的权利，理应附带相应的法定义务，而当前很多拥有北京车牌的人，并非比没有京牌的人多尽了什么义务，而仅仅是因为有北京户口、因为摇号规定出台前买了车，或者是幸运地摇到了号。这种制度安排完全忽略了权利与义务相统一的原则，也完全违背了我国法律的平等原则，这对很多为北京尽了很多义务而没有北京车牌的人是非常不公平的！因此，为了实现法律上的公平，有关部门在分配公民有关权利的时候，首先要以尽义务为前提。现在公民尽义务最主要的方式是纳税，一个人为一个城市缴纳了一定的税，就应该享受一定的权利，而对那些没有尽相应纳税义务的权利，就应该彻底收回。
因此，具体说到拥有北京车牌的权利，有关部门可以规定每个北京车牌拥有者应尽的义务是缴纳多少税，而不是靠户口和摇号撞运气，因为车牌摇号完全是一种儿戏的方式，从里到外都透着一种不严谨的感觉！好在北京还是有一个与法律靠边的规定，就是北京的企事业单位如果上年营业税超过5万元，就拥有一个摇号资格，这个规定有正确的地方，但实际上还是把这种尽义务者应该享受的权利儿戏化了，现在基本上是2000多个摇号资格中才能产生一个幸运者，这也太难了。
因此我的建议是：北京今后每年新发多少车牌，就按纳税金额前多少名进行分配，已有京牌的不允许再次申请。与此同时，先对从来不交个税的北京车牌按年份逐渐实行淘汰回收，最后升级为对北京车牌拥有者个税金额实行末位淘汰，新发多少车牌就淘汰多少车牌。这样规定一方面可以实现北京车牌总量的动态平衡，一方面可以鼓励人们积极主动地缴税，有利于国库增收，用于改善公共交通；此外，这样规定还可以打击北京汽车市场的“背车族”。现在有很多具备“背车”条件的人，干着“背车”的行当，比很多辛苦打拼的年轻人收入高很多，这是一种新的不公平，这些车牌就应该无条件收回。总之，北京车牌如果没有淘汰退出机制，哪怕今后新增车牌越来越少，车的总量也会越来越多，交通只会越来越堵。
第二点，在保持汽车总量不再增加的基础上，大力发展公共交通，大量增加公交车数量也是当务之急。我最近特意坐了几次地铁和公交车，发现在北京坐公交车的体验真是太差了，北京的地铁和公交都是”人才挤挤“的地方，有时候挤得真是连脚都没地方搁，我想这也是很多人千方百计要买私家车的重要原因之一，如果公交环境不是那么糟糕，也不用等很长时间，我相信很多人是愿意坐公交出行的。
第三点，加大力度严惩占用公交专线的交通违法行为，这一点的彻底落实才能为大力发展公共交通提供保障。现在北京的公交专线经常被私家车占用，导致公交车也快不起来，如果在现有车速下增加公交车数量，可能会让交通更加拥堵。因此，我建议北京有关部门借鉴深圳和青岛的经验，大力加强对私家车占用公交车道的处罚力度，在公交车的前方安装违章摄像头，这样可以保障公交车的速度远远超过私家车，可以吸引很多的人放弃私家车转乘公交车，从而可以从根本上减少私家车上路，确保|北京对外地车辆的限行新规，关于新规的初衷，我是举双手赞成的，该规定主要是为了解决外地车本地化从而严格控制北京汽车保有量的问题，这也是缓解北京拥堵的有效办法之一。但在落实新规的方式上，我希望可以做一点点微调，就是原来外地车一年只有84天可以进京的规定不变，但在申请次数上可以放宽限制，规定每月7天可以分几次最多不超过4次申请（不超过原来每月的申请次数）。这样既可以充分满足周边人群进京办事的需求，又解决了外地车本地化的问题，同时还贯彻了京津冀一体化的精神，因此还可能倡导一种有利于缓解北京交通的工作方式，就是一些住在周边而工作单位在北京的人可以争取在家里办公，每周到北京汇报一次工作。
以上几点建议，是我为缓解北京交通拥堵而思考了很长时间才想出的终极大招，今天终于整理成文章发出来了，可能存在一些瑕疵和技术难点，但总的思路和方向肯定是没错的，如果不能被有关部门采纳，那就只能是一个理想，但能不能让理想的阳光照进现实，就要看大家愿不愿动动发财的金手指大力帮忙转发支持了！人民群众是历史车轮前进的推动者，是变革社会制度的决定力量，您的一次转发，往小了说可能推动自己的车轮转得快一点，往大了说可能推动社会变革前进的车轮，这么伟大的意义，想想就让人鸡冻，也许就这么神奇！
任何改革都要触动一部分既得利益者，我这文章肯定会招来不少反对者的骂声，但如果支持者更多，我就觉得值了，作为一个老媒体人，我心中一直有个理念：纵然无铁肩，也要担道义，即便是拙笔，也要写文章。在此我还要重申一下《风云评论》的宗旨：风云变幻满天星，星星点灯任我评；评天论地皆民意，意在革故能鼎新；新人新事有新论，论点激浊又扬清；清风两袖朝天去，去留肝胆照古今。
文章千古事，得失寸心知！谁会是我的知音呢？
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