3、
任命东海国国相宗均为尚书令。当初，宗均任九江太守，五天才上班听一次政事汇报，其他一律交给属下掾、史处理，也从不派督邮下县乡督察，属县平安无事，百姓安居乐业。
九江之前多有虎豹出没，常常招募猎人，设置捕兽陷阱栅栏，但是仍然造成很多伤害。宗均下令下属各县说：“江淮之间有猛兽，就像北方有鸡有猪一样，而如今猛兽成为人民的祸害，咎在官吏的残酷，让人民劳苦辛勤，张网抓捕，不是忧心体恤人民之本。官府只管黜退奸邪贪官，进用忠心良善，应除去所有捕兽的栅栏陷阱，削减田赋捐税。”其后再也没有虎患。
皇帝听到宗均的名声，所以委托他以枢机之任。宗均对人说：“国家喜欢文法，廉吏，以为这样能够制止奸邪。但是，文吏喜欢欺瞒，而廉吏只关心突显自己的清廉，无益于百姓流亡，盗贼为害。我将向皇上叩头力争，估计现在说了也改不了，等时间长了，自己受了苦，我说的话才能被接受。”
宗均还没来得及进言，又被擢升为司隶校尉。不过后来皇帝听到了他这番言论，表示赞许。
华杉曰：
宗均“闭督邮府内”，把督邮留在郡府，不放他们出去。督邮是什么官呢？督邮是郡的属吏，代表太守督察县乡，宣达教令，兼司狱讼捕亡。三国演义里张飞怒鞭督邮，打的就是这个官。督邮的职责是下县乡督察，宗均却不许他们下去，是怕他们侵扰属县，反而生事。
宗均的智慧，懂得要与问题共存，带着问题前进，不要试图解决所有问题，因为，你解决问题的举措，会制造出更大更严重的问题。比如那县府里的官员可能有点小问题，而督邮的职责就是查他的问题，督邮可能以权谋私，公报私仇，也可能为了做出“成绩”，拿着显微镜找问题，搞得基层官员鸡犬不宁，要么搞得他们无心办事。你不信任基层官员，又如何能信任督邮呢？都是问题。
虎豹之患，由政府去抓捕，抓捕就要兴差役，就要有费用，就有奸吏耍滑弄奸的空间，最后的结果就是苛政猛于虎。这事政府可以不管，那虎患的地方，当地人民也不是小孩，他们自己知道想办法。政府不管，就没人汇报虎患了。
汉明帝听到宗均的话表示赞赏，赞赏也只是赞赏而已，他并不能知行合一，不会按宗均的意见做，一个人是一个人的性格，宗均的做法他也学不会。
有的领导宽，有的领导猛，人人都懂得要宽猛相济，但是很难有人能做到宽猛相济，历史选择的结果，往往是宽猛交替，一个宽厚的领导去职，就会换上来一个严猛的，下次再交替，因为下一任总是看到上一任的问题，就要矫枉必须过正，这也算一个历史规律。
八年（公元65年）
1、
春，正月二日，司徒范迁薨逝。
2、
三月辛卯日（三月无此日），任命太尉虞延为司徒，卫尉赵熹代理太尉职责。
3、
越骑司马郑众出使北匈奴，单于想要下令郑众跪拜，郑众坚决不屈。单于将他的帐篷包围，不给水，不给生火。郑众拔刀立誓，宁死不跪。单于害怕了，不再强求，于是派使节跟着郑众回到京师洛阳。
当初，大司农耿国上言：“应该派度辽将军屯驻五原，以防南匈奴逃亡。”朝廷没有采纳他的意见。南匈奴奴须卜骨都侯等知道汉朝与北匈奴交换使节，内怀怨愤，想要叛变，秘密派人到北匈奴，要求派兵来迎接他们。郑众出塞，感觉有异，严密监视侦侯，果然不得须卜的使者。于是上书建议：“应该设置大将，以防南北匈奴交通往来。”由此设置度辽营，以中郎将吴棠代理度辽将军。率领驻扎在黎阳的虎牙营，进屯五原郡蔓柏县。
4、
秋，十四个郡国发生洪灾。
5、
冬，十月，北宫落成。（之前有记载皇帝兴建北宫，钟离意上书谏止，皇帝纳谏停工。这年突然又完工了。看来是纳谏时记入史册，重新开工时没记。就像历史上经常有减税记录，然后又减税，一看减完之后比以前还高，那是中间有加税的时候没记。）
华杉版资治通鉴【420】宽猛相济和宽猛交替。2019-03-28
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