来自弗拉姆(Christian Frahm)的采访
图片来源:Spiegel Online海纳·蒙海姆(Heiner Monheim)是特里尔大学应用地理,空间发展和区域规划教授。他的主要议题是一般的流动性,特别是步行和自行车交通,公共交通,城市规划和交通。蒙海姆还是特里尔空间发展与传播研究所的常务董事。
交通专家海纳·蒙海姆(Heiner Monheim)认为,在城市通行税(国内意义上的养路费)的征收上城市管理者做得还不够。按照他的要求,管理者应当对所有街道按公里收费,也就是说到目前为止,所有的驾车者实际上都是“逃票者”。
明镜在线:蒙海姆先生,在德国征收城市通行税再一次引起讨论。对市中心地段征税是否属于移动交通的未来?
蒙海姆:我非常支持通行税,但我不赞同单一的城市通行税。恰恰相反,我们需要一个针对德国所有街道的普遍意义上的通行税,每公里都要征收税费。一个只与市中心产生关联的通行税没有任何意义。
明镜在线:为什么不呢?
蒙海姆:因为如果这么做,街道的拥堵问题只会转移而不是解决。想象一下,A城市提出了城市通行税,而邻近的B城市却没有。这就会让下班后的人更愿意驱车前往B城市购物和闲逛。市政当局很自然地就会考虑本市的购买力以及货物运输能力。为了维持对B城市的竞争力,A城市一定会立即取消城市通行税。在柏林,城市通行税还可以考虑,因为在它周围没有竞争对手,只有一些中小城市。而在人口密集的鲁尔区情况就完全不同了。
明镜在线:那么您的建议是什么呢?
蒙海姆:在德国我们需要更加“智能”地征收通行税,它的金额取决于白天的时间,街道类型以及实际的交通状况。越是拥堵的路段,征收额度就越高。这就强制使人们选择其他路线或者不开私家车。此外,夜间乘车必须比白天贵,这样就可以避免噪声问题。
明镜在线:对市中心驾车者人数的压缩究竟是一种解决方案还是政策无能的信号?
蒙海姆:我们需要大幅减少驾车者的数量,不仅仅是市中心的驾车者。因为尤其在市郊存在着大量的交通问题。这些郊区的交通混乱问题对气候政策的影响比市区严重得多。在郊区实际的交通混乱和拥堵令人震惊。在那里公共交通系统的扩建也很糟糕。此外,我认为这与压缩数量无关,这是对所有道路使用者一视同仁。
明镜在线:将驾车者拒之门外与一视同仁有什么关系呢?
蒙海姆:我给您举个例子:当租赁自行车的商家到来的时候,政策几乎无能为力,因为他们害怕现在的街上充斥着自行车浪费(类似于国内OFO小黄车当时对市容以及交通造成的影响)。但是尽管4400万辆汽车可以有序停放在1.6亿个停车位上,然而不幸的是更多人停放在人行道和自行车道上,这时却没有人说:我们该远离汽车的浪费!在这里自行车总是麻烦制造者而汽车总是很美好。但是,自行车应该和汽车一样有权拥有足够的行驶和停放空间。所有有轮子的都是交通工具——就是这样!因此双方应当同等对待,有同样的投入以及同样的推广优先级。没有理由可以说汽车比自行车更重要。
明镜在线:对市中心的汽车限制不是再次偏向让人们骑自行车?
蒙海姆:不是,因为平等的处理方式反过来对自行车同样也适用。我们的主题是停车位。目前自行车大部分还停放在人行道上。但它们不该放在那里,就像汽车位也不属于人行道一样。我们同样需要给自行车的停车位。在荷兰或者丹麦,城区通常有20%的停车位留给自行车。
明镜在线:您是否认真考虑过,在未来驾车者会转向骑自行车?
蒙海姆:不,不是所有人。你必须有几手选择。例如提供免费的公共交通或者至少一年365欧的年票。而且目前大城市的公共交通即将达到容量上限,因此交通系统迫切需要改革。联邦政府必须给公共交通投入更多资金以促进公共汽车和火车线路的扩建。特别是在郊区,人们没有私家车几乎寸步难行,那里的市郊交通仍然非常不发达。
明镜在线:您认为谁应该为此买单呢?
蒙海姆:这可以是一个闭环。因为不同于已经存在的卡车通行税,这些税城市和市政当局无法享有,而普遍的通行税带来的收入则可以存进城市基金并且可以在区域间流通。另一方面,这可以促进公共交通的扩建以及共享汽车的推广。可笑的是,我们现在和上百万的“逃票者”一起穿行在德国的街道上,共用基础设施,他们却不为此支付——这牺牲了其他道路使用者的利益。
明镜在线:既然事实如此清楚,为什么没有任何举措呢?
蒙海姆:因为政府到目前为止还没有任何行动。即便联邦环保局已经计算出德国平均每1000人中就有不超过150辆轿车。我们需要勇气来推行去机动化政策。三分之二的汽车必须消失,不只是从街道上,还要从停车位上。因为交通本质上是由过多的停车位产生。
明镜在线:让我们畅想一下未来20年。我们何朝我们理想化的出行方式进发呢?
蒙海姆:未来在人口稠密的地区我们将拥有许多疏解交通以及限速30的地带。汽车数量一定会减少。其他的道路使用者将和驾车者一样拥有平等的权利,同时公共空间会属于所有人。四车道的街区应该不会再有,它们将被改造成建筑用地,住房将建造在大的十字路口周边。
文章来源:https://www.spiegel.de/auto/aktuell/city-maut-experte-fordert-gleichstellung-von-autos-und-fahrraedern-a-1264408.html编译,有删改
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