为了加快建设步伐，1929年4月，市政府决定把模范住宅区周边青菜岗、上下坟头岗、大岗咀、蚬壳岗等畜的坟场，一律迁移，腾出来的500亩土地，由市政府开投拍卖价每亩平均2000元，补偿私产后，可得90万元，分别用来兴建贫民住宅区、郊外马路、公共坟场和市府公署。
林云郂在市政会议上提出《筹建模板住宅区修正草案》，要求区内业主，迅速将契照及面积报告市政府，倘业主逾期不报，做官产论。
凡区内地段一经查验及测量后，由市政府发给土地所有权凭证，业主持证得享模范区一切权利。
同时政府组织估价委员会，将区内各地段于未建筑前，固定其公平地价。估价委员会委员由业主代表一人及财政局代表一人，工务局代表一人，土地局代表一人及总商会代表一人，共五人组成。估价委员会所采用的估价标准，须得市政府同意。
全区规划及土地分配在必要时由市政府决定。马路开始兴筑后，沿线业主必须在半年内动工建房。倘业主不能自建，经市政府批准后，自可招别人建筑。倘逾期不建，市政府可照估价委员会所定的低价收用。凡政府照估价委员会所定的地价收用的土地，若后来地价高涨，获利部分政府将用于区内的一切公益事业。该草案获得第184次市政会议通过。（待续）
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