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《美国增长的起落》:145年经济史的启示3

《美国增长的起落》:145年经济史的启示3

作者: 唱晓 | 来源:发表于2022-07-23 14:42 被阅读0次

美国经济的高速增长为什么到了1970年代就戛然而止?随后的增长速度大幅回落,只有之前50年增速的1/3。戈登研究发现,导致经济增速放缓的原因,是出现了一系列阻碍经济增长的因素,特别是日益加剧的社会不平等现象。具体体现在哪些地方呢?为此,我们先来看看1970年之前美国社会所呈现的状态。

在1970年之前,美国社会阶层呈现“两头小,中间大”的橄榄结构,也就是说,大多数民众处于社会中间阶层。1870~1970年“特殊世纪”所取得的伟大成就,不仅快速提升了劳动生产率,更使得经济增长的收益惠及到所有的美国人,它让美国社会变得越来越平等,主要有以下三点:

第一,技术进步让所有人的生活水平都得到显著改善。

无论是富人还是穷人,都可以使用相同的电力、自来水、下水道、燃气和电话线,收看同样的电视节目,从而缩小了富人与穷人在生活水平方面的差距。

第二,1928~1950年的“大跨越”期,美国人的实际工资水平快速上涨,其增长速度远远超过顶层人群。

第三,教育的平等化。

1865年,美国联邦政府颁布《莫里尔法案》,促成州立大学的诞生。便宜的学费让底层家庭的子女有机会上大学;另外,政府颁布的《退伍军人权利法案》也让1610万名二战老兵能免费上大学。以上措施带来两个直接好处:其一,美国拥有高等学历的人口比例占全球第一;其二,加速了底层民众向上层的流动。

总之,在1870~1970年的“特殊世纪”,美国社会呈现出技术进步、工人工资持续上涨、教育平等化的社会状态。

然而,在1970年之后,这一切被打破。1983~2013年,只有10%顶层的人群收入保持了高速增长;其余90%民众的实际收入和财富不仅没有增长,还出现了负增长。

为什么会这样?

首先,10%的顶层人群。

他们主要产生于超级巨星和企业高管,并且在里根总统时代,政府还取消了对顶层收入群体征收的90%边际税率,这实际上是间接增加了顶层人群的收入,让富人更富,从而让贫富差距进一步拉大。

其次,90%的底层人群。

第一,美国制造业的萎缩导致大量岗位消失。

造成90%底层人群收入停滞的根本原因,是美国制造业的萎缩。1970年之前,制造业岗位曾给美国工人阶级提供了高工资和高福利,但随着制造业的萎缩,大量“中产阶级工作”消失,工人群体只能转向从事商超、酒店、物流等低工资岗位的工作。

第二,政府制定的最低工资标准在不断下降。

美国最低工资标准从1979年8.38美元,下降到2009年的7.25美元,这使得底层人群的实际收入不可避免出现停滞和倒退。

第三,1970年后美国教育体系的不平等现象加剧。

1972年,美国政府减少了对高等教育的补贴,大学学费直线上升,达到整体通胀率的3倍以上。大学生必须靠高额的助学贷款才能完成学业,从而给贫困家庭的子女上大学造成了沉重负担。另外,戈登调查进一步发现,社会底层出身的学生即使完成了大学学业,也很可能找不到一份体面的工作。

综上所述,1970年之后,正是收入和教育的不平等,导致了美国社会的贫富分化和阶层对立,最终成为影响美国经济增长最大的阻力。

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