7月23日，一则《工业和信息化部向15家企业颁发移动通信转售业务经营许可》的通知使得虚拟运营概念再次引起人们的讨论。该则通知传达了工信部关于正式批准15家虚拟运营运营商获得牌照的指令。
其实，从2013年5月起，工信部为鼓励民间资本进入电信领域，就从移动通信业务转售着手，向42家企业发放了虚拟运营商试点牌照。这42家企业分别按照5个批次发放，可以说，为了该方案的顺利推行，工信部做出了很多努力。
而这15个获得正式牌照的企业均是与通信行业链条密切相关的企业，其中不仅包括小米、乐语、迪信等，还出现了不少互联网公司的身影，像最出名的阿里巴巴京东等，这些让人耳熟能详的企业都在获得正式虚拟运营牌照的企业之中。
自2013年工信部的措施发布四年之后，2017年我国的虚拟运营商市场从规模上就遥遥领先于其他国家。对于此现象，中国信息通信研究院许立东谈到：“根据2018年6月统计的数据，我国虚拟运营商用户已突破6881万，2018年上半年净增836万户，在网用户月均净增139万户，与2017年基本持平，但较2015年和2016年有所下降。”
而对于新发布15家获得正式虚拟运营企业牌照方案，工业和信息化部信息通信管理局副局长隋静则表示，移动转售业务应该随着社会的发展而发展，这一批企业获得正式牌照也是该业务到达一个新阶段的标志。在肯定的同时，隋静也指出了许多问题，一直困扰用户的实名登记、垃圾短信、骚扰电话、电信诈骗等，都是亟待解决的问题，相关企业仍要深入推进。从而保护用户的合法权益，为行业的健康发展贡献自己的力量。
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文|由小来
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