超越需要付出
进入饲料行业已经有几年了，由于不是科班出身，也没有在一线从事过现场管理和饲养的经验，所以几年下来知之甚少。中国的近些年的养殖理念和技术都在不断的提升，尤其WTO以后中外的交流逐渐增多，专业人才海外留学后的回归，院校企业的结合，每年各种领域的养殖研讨会、展会的召开，都开拓了很多国内企业的眼界。但欧美的养殖仍然领先国内很多，欧洲的家庭化养殖是在其百年的传承和由于土地资源的限制，越来越走向技术型、高产型、集约型。美国则因为天然的地大物博，资源广阔，上帝的宠儿，仍会以集团化、产业化、规模化为主导。这两个养殖方式都将是国内发展的方向，从原有的金字塔型结构往哑铃型所转化。但我个人更为倾向于美国模式，所以在自己时间有限、能力有限的情况下，主攻研究美国农业的模式，参考各种关于美国农业的书籍，借此提升自己的专业知识和农业素养。特将研究的美国饲料监管法规一些心得于大家分享和商榷！
首先美国对信用体制的完整建立以及法律法规的完整建立。
决心需要贯彻
美国是世界饲料生产第一大国，也是饲料生产强国，近十年来饲料产量保持在1.2亿吨左右，配合饲料的广泛使用支撑和成就了美国现代化的养殖业。饲料是养殖业的物质基础，饲料质量安全决定着畜牧水产业发展水平和养殖产品的安全。美国饲料监管法规包括国会颁布的法律，联邦食品和药品管理局（FDA)、农业部制定的规则，以及各州政府制定的商品饲料发。美国十分重视通过完善饲料管理法规来促进饲料工业的快速健康发展，特别是经历了疯牛病等一系列安全事件，加快了修订和完善饲料监管法规体系的建设步伐。
美国十三个主要的农业州都出有本州的饲料法。非常有趣的巧合，美国最开始的建国之初，也是从13个东海岸州开始的。这13州为：亚利桑那州、阿肯色州、佛罗里达州、华盛顿州、堪萨斯州、马里兰州、明尼苏达州、新泽西州、俄勒冈州、宾夕法尼亚州、得克萨斯州、犹他州和佛蒙特州。这些州所制定的饲料大体相同，只是在个别条款和奖惩制度上略有调整和修改。
对于一个外行人来说，研究这样的资料是最为枯燥和乏味的。但是我从中看到几个也许不同的观点，其中对于他们竟然把宣誓看得如此之重。对承诺、个人名誉如此的珍惜，甚至如生命的一部分。其中很多需要提报给监察部门和政府的资料，都是需要本人完善和记录的。既然你已经在开始之初宣誓了，承诺了！他们就认为你会遵守了。
信守承诺，捍卫誓言
美国饲养员的宣誓书
如同医生的希波克拉底誓言一样：我要遵守誓约，矢忠不渝。对传授我医术的老师，我要像父母一样敬重，并作为终身的职业。对我的儿子、老师的儿子以及我的门徒，我要悉心传授医学知识。我要竭尽全力，采取我认为有利于病人的医疗措施，不能给病人带来痛苦与危害。我不把毒药给任何人，也决不授意别人使用它。尤其不为妇女施行堕胎手术杀害生命。我要清清白白地行医和生活。无论进入谁家，只是为了治病，不为所欲为，不接受贿赂，不勾引异性。对看到或听到不应外传的私生活，我决不泄露。如果我能严格遵守上面誓言时，请求神祇让我的生命与医术得到无上光荣；如果我违背誓言，天地鬼神一起将我雷击致死。
终于看明白了姜文的《邪不压正》中，李天然进入协和医院而面对一个不慎被院长割除的“好肾”前宣誓后，院长那句”差不多“是对当今某些人的多么大的讽刺。
还有，就是对各项要求的细致之处。如黄曲霉素的限量要求，若用于饲喂人食用的畜禽，含量不超过300/10亿单位的商品饲料和完整棉籽不属于掺假饲料。为了减少黄曲霉素的含量可用环境服务司司长批准的方法对完整棉籽或棉籽产品进行氨化处理。任何氨化处理后的完整棉籽或棉籽产品，在销售、运输、分销、混合加工和饲喂之前，均应按照环境服务司司长确认的抽样方法进行抽样，并送交州农业实验室认证的实验室进行检测分析。开展检测分析的实验室和分析责任人应该将书面分析结果至少保存3年。如果氨化后的完整棉籽或棉籽产品被出售、转让或分销，则应给购买者提供一份分析结果的副件。读到这一条，就为老外的“一根筋”“程序化”不懂”变通“感到吃惊。这就是我们国人的小智慧与外国人的大智若愚的比较不同之处吧。可能我们的法规一样有这样的约束条款（因为没有研究国内的饲料法律法规，所以不知道有没有这样的要求，姑且矫枉过正些吧）。但是我们在执行中一定不会这么一板一眼的执行，一定会印出一沓副件，供销售、转让、分销使用。就像我们某些地区给生猪盖章检验检测一样，或是形同虚设或是一种赚钱的手段。
各州饲料商在分销之前，每一个销售商每年必须取得业主注册。州农业和消费服务部需要提供注册表，其中要求经销商声明其将遵守本法规和相关适用的全部规则。根据每个经销商的每年经销的吨数上报缴纳一定的费用，最低在每年25吨以内的，费用为25美元，最高每年5000吨以上的，缴纳2500美元，平均每销售一吨上交不到1美元，够低的了。为了便于州农业和消费服务部的核实登记吨数的准确性，应具有账簿登记系用和保存记录。试问，我们的经销商有人会如实的登记吗？如实登记的，不会被我们同仁笑话成SB吗？这就是为什么中国的中坚纳税者是月薪3500到50000的人群了。如果淳朴的农业如此，我们又怎么去取笑、评判那些戏子“偷睡”（税通这个睡，相信她们偷税之后的稳定，一定是睡出来的）。而还可以看出来我国对农业的支持，连美国的1美元都收不上来，因为饲料行业是免税的！
插播广告时间
广告做的真美
写到这里，又让我想起一个段子，就是一家全国NB的“良心”乳业，推出的一款高价、高质的牛奶，传说里面内含“OMP”，一种造骨牛奶蛋白，其实就是上世纪70年代美国、日本研制的“IGF-1”的一种生长因子，但后来发现与多种癌症有关，就被停用了。不过，也不用担心，因为IGF-1太过于昂贵，对于几块钱一盒的牛奶，这家企业不会添加的，除非翻上几百倍！就是这样的一个企业，后来又改为添加的是谷粒调制奶，能嚼得到的真实谷粒。感觉这句广告语好熟悉，可口可乐的美汁源就是这样一句，“能嚼得到的果粒”。接着的疑问就来了，就是压榨的谷粒又能有什么营养呢？更何况用人牙咀嚼呢！所以，从那个时候开始，就告诉身边所有的人不要再碰这家奶了，因为最基本的道德规范都没有，只剩被某些广告人忽悠的“爆款”，“爆品”了！有点跑题，言归正传！
最关键一条来了
前后短短只有三十年
最关注的是这一条，消费者赔偿。如果标注含量不达标，就要向生产者和经销商征缴罚款，比如蛋白质含量，每少1%就处罚4美元/吨；脂肪含量缺少5%-10%，也是处罚4美元/吨；纤维素高于20%的饲料，则按照每多1%纤维素处罚4美元/吨。初算下，如果一个企业以上几项不达标，一吨就要处罚十几美元，就是近百块/吨，一个饲料厂一年正常销售几万吨，那处罚就是上百万，而且还要追加4倍的罚款。将近五百万的处罚金额，就仅仅是因为含量不达标。而我们长生生物制药2017年就查出来疫苗不合格，一个性命攸关的大事，也不过是300万了事，如果不是东窗事发，谁又会知道怎样呢？历来中央的政策都是好的，就是在地方执行时候的“执法不严，违法不纠”，老虎固然可恶，但硕鼠、苍蝇才难防啊！
再就是美国各州都会成立商品饲料技术委员会。组成是由农业委员会的3个成员，3个商品饲料生产者，两个家禽行业代表，一个乳品饲料合作社代表，一个购买商品饲料的乳品加工业代表，一个肉牛行业代表，一个马行业代表，一个猪行业代表，一个州大学食品和农业科学院的代表和一个州农业与消费服务部代表组成。各个农业行业的不同领域的专家，代表了不同的行业立场，非常像美国独立宣言的代表，互相制约又融入不同的文化和背景。对饲料业监管起到很好的作用。而且任命不是终身制，每4年任期3个成员，3年任期3人，两年任期2人，两个成员和州农业和消费服务部的代表被指定一年任期。这样的组合又很好的避免了互相的熟识和结盟，防止了权利的过度集中与统一。考虑的真是非常详尽，真是需要我们好好学习之处！
法律法规的完善与周到之处
绿色农业不是广告播出来的
最后，美国农业的法律法规健全而又翔实，可做操作性强，执法手段先进而又有效，加上国民的守法意识较强，所以，执行起来比较容易。而我国农业法律法规数量少，抽象化，不易执行，尤其是处罚规定较简单、模糊、粗糙，有的甚至模棱两可。在执法上，队伍不健全，人员素质低。对涉农人员的法律法规知识的普及不全面和不到位。最新非官方统计中国本科人数占比不过9%，即便是在近些年的普招、扩招下。而这里有多少人愿意回流到农业呢，回流到农村呢？即便是本科毕业，法律法规的普及度就一定是100%了，国内的书本知识教育体系和真正的法律法规又有多少的联系性呢？因此，要想“跟跑、并跑、领跑“就是要先完善游戏规则，熟悉游戏规则，才能更好的竞技比赛。要加强农业法制基础建设，努力做到依法治牧，科学管理。不要妄想依靠人工智能来缩短与欧美之间的差距，农业如治大国，如烹小鲜，农业没有弯道超车，只有坚持不懈，始终如一，不忘初心，方得始终。只有玉汝于成，方能功不唐捐！
最近发的几篇文章都是关于国内与欧美日差距的文章，不是因为在外企工作近二十年，被真假“洋鬼子”洗了脑，而是身在其中，看得更为清楚，走访几年一线的乡村市场有了对比。良药苦口，忠言逆耳而已。不要因为厉害了我的国，就忘记了我们的差距所在。
附：张贴如下资料图，可以看到美国的饲料行业标准也只是一个区间，请注意最后一行：屠宰前42天停止喂养！就是说明里面内含抗生素或过量微量元素。中国所有饲料加工生产企业也基本全部是如此标注。唯有我们荷兰皇家帝斯曼公司是标柱的等于值并且可以全程喂养到最后，这说明了一个企业的核心竞争力和对工艺的掌握，也对广大鸡、猪、牛、鱼、猫、狗、鸭等“消费者”一个公开的承诺。
美国猪饲料配方表
参考文献：中美农业比较分析 刘合光 潘启龙 著
美国饲料监管法规 秦玉昌 主编
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