忽必烈是蒙古历史上一位值得骄傲的征服者，他在即位之初，积极推行汉法，重用儒士，对中原地区生产力的恢复起到了积极作用。
作为蒙古人，都是崇尚武力解决一切问题，但忽必烈不一样。在1260年，忽必烈颁布即位诏书后，称大蒙古国在建立五十余年中，武盛文缺，表示“爱当临御之始，宜新弘远之规”，决心“建极体元，与民更始”。他在诏书中表明，大力推行汉法的目的和决心。他的先进想法开创了一个新纪元，使大蒙古国焕然一新。
忽必烈登上汗位之后，满怀雄才大略，决心让大蒙古国来一个彻底的改变，他要开创一个新的时代。
他认为既要改，就必须改得彻底。包括建立年号、国号和礼仪制度，都要改，甚至连都城也要迁至中原地区。
他即位不久，宣布建元“中统”。他延续了中国传统的王朝年号纪年。1264年，他的弟弟彻底降服他后，忽必烈改年号为“至元”。
大蒙古国的都城原来是漠北的和林。忽必烈出于对战略上的考量，也为了便于对整个中国的统治，他放弃和林，在漠南和中原设了两个都城。忽必烈把漠南的开平府升为上都；最后还是将燕京更名为大都，定为元朝都元大都遗址城。至此，元朝的统治重心已由漠北转移到中原。
忽必烈建立了国家机构和职官制度，确立了中央集权的封建专制统治。大蒙古国原有的那套国家制度，比中原王朝的体制要简略得多。
忽必烈即位以后，命刘秉忠、许衡考定前代典式，参照当今情况，逐步确定了国家机构和职官制度。在中央，建立中书省，执掌政事。中书令后由皇太子兼领，实际负责的是左、右丞相。
接着又设立枢密院，主管军务，枢密使也由皇太子兼领，实际负责的是知枢密院事、同知枢密院事和枢密副使。设立御史台，长官为御史大夫，副职为御史中丞，掌握对百官的纠察。平定南宋后增置江南行御史台，后又置陕西行御史台。在地方上，他在即位之初就设置宣抚司，又设宣慰司，主持日常军民政事，上隶行中书省，下辖路府州县。又设提刑按察司（后改为肃政廉访司）,隶属于御史台或行御史台。遇有征伐，在特定地区设置行枢密院，是临时机构。忽必烈订立的这一系列职官制度，使官有常职，位有常员，食有常禄，而且尽量录用故老旧臣和博学多才之人，使整个朝廷政治清明，生机勃发。
为了加强中央集权，忽必烈还采取了一系列积极措施：他大大限制诸王勋贵的特权，禁止他们的越规违制行为，如不许任意使用驿传，不许擅取官物，不许擅征赋役，不许擅招民户，等等。这些举措不仅有利于恢复正常的统治秩序，而且大大减轻了对百姓的赋役剥削，对当时的社会发展起到了积极的作用。
这些都是忽必烈对于汉法贯彻执行的体现，有利的促进了各民族的团结与统一，维护了国家的统一，社会的稳定。对于后来明清时期的影响是深远的。
可对于忽必烈推行汉法，汉人喜欢他，蒙古人却恨他。忽必烈不仅推行汉法，还积极推行汉文化，穿汉服，行汉礼。严重冲击了游牧民族的文化传统，并分裂了蒙古，导致了蒙古帝国的分裂，蒙古人民的生活越来越糟糕。故蒙古人非常恨忽必烈，认为忽必烈是叛徒。
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