在公路、铁路等工程行业的勘察设计中,地形图是不可或缺的基础设计资料。绝大部分地形图是秘密级或机密级文件,必须严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《测绘管理工作国家秘密范围的规定》(国测办字〔2003〕17号)等国家法律法规的有关规定,执行“上网不涉密、涉密不上网”。
在实际工程勘察设计中,部分设计人员对地形图的保密要求并不十分清楚。个人认为,在“测绘管理工作国家秘密范围的规定“中,与勘察设计相关的主要内容如下:国家大地坐标系、地心坐标系以及独立坐标系之间的相互转换参数,国家等级天文、三角、导线、卫星大地测量的观测成果,1:1万、1:2.5万、1:5万、1:10万、1:20万、1:25万和1:50万国家基本比例尺地形图数字化成果,1:500、1:1000与1:2000多张连续的、覆盖范围超过6平方公里地形图数字化成果,军事禁区、国家安全要害部门与国民经济重要工程设施等涉及国家秘密范围。这里重点说两点:
1、大部分设计人员理解偏差最大的可能是,1:2000地形图不涉及保密要求。而根据“测绘管理工作国家秘密范围的规定”,超过连续面积超过6平方公里涉及国家秘密范围。
2、国家安全要害部门与国民经济重要工程设施,如川气东送管道,我2007年主持设计的一个四川高速公路项目,与川气东送管道两处交叉,进行了管道改建,当时项目有亚行贷款,在亚行专家咨询时特地将管道资料从设计文件里删除。
因此,建议设计人员认真阅读上述两个法律法规。尤其在地形图使用过程中,注意地形图保密,若造成泄密,触犯相关的法律法规,需要承担相应的法律责任。因此,不能掉以轻心。
附:
1、中华人民共和国保守国家秘密法
2、测绘管理工作国家秘密范围的规定
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