康有为自1898年9月20日凌晨匆忙离京后，一到上海，他就开始了向外国人传递光绪帝“衣带诏”的事，清廷内部两宫对决，慈禧太后一手遮天，小皇帝被囚禁，人身不得自由，现如今着他康有为逃出京城，为未来的政治斗争积蓄力量。
自然，外国人以及跟他接触的人听完都是半信半疑，然康有为早有准备，继而又继续证明，并背诵出了当即林旭给其带来的皇帝口谕：
“朕今命汝督办官报，实有不得已之苦衷，非楮墨所能罄也。汝可速外出，不可延迟。汝一片忠爱热肠，朕所洞悉。其爱惜身体，善自调摄，将来更效驰驱，朕有厚望堵焉。特谕。”
此口谕一出，闻者皆唏嘘不已，更有甚者，早已泪流满面。这让康有为一下子想起了出逃前的晚上。
那晚上，待林旭说完口谕后，康有为就觉得一股热血猛的往上冲，于是他又叫来了谭嗣同、梁启超、徐仁镜、徐仁录以及康广仁等人。康有为满腔热血的复述完口谕后，叫来的志年之士就都开始了抱作一团痛哭，少顷，便都下定决心，不惜牺牲自己，也要去拯救皇上。
但不幸的是，那天晚上他们打定主意后，就想到了袁世凯，于是大家准备劝说新任兵部侍郎的袁世凯去捕杀荣禄，发兵颐和园，劫持皇太后，拯救当今圣上。然让人失望的是，袁世凯很是平静，他细想口谕其中的缘故后，觉得漏洞百出，于是毅然决然的便拒绝了出兵。
此消息一出，直惊得康有为一身冷汗，因为他知道，按照袁世凯的拒绝出兵尿性，下一步，他是会将此事报告给清廷的，这样下去就只有死路一条。九月二十日，康有为于是开始改变主意进行逃难，那天天还没亮，他便出逃出了北京城。
幸运的是，他成功出逃了。随后，在外地，他康有为就都开始卖力的宣传起光绪帝的口谕来，鉴于其影响力，《字林西报》于十月二十四日还作了出版：
“朕维时局艰难，非变法不足以救中国，非去守旧哀谬之大臣不能变法，而太后不以为然。朕屡次几谏，太后更怒。今朕位几不保，汝可与杨锐、刘光第、谭嗣同、林旭诸同志妥速密筹，设法相救。朕十分焦灼，不胜企望之至。特谕。”
经此一传播，光绪皇帝的境遇更是惊到众人，清廷见状，赶紧出来解释，言其为子虚乌有，而是康有为要“包围颐和园，劫持皇太后。”一时间，孰是孰非早已不能辨别。直到1989年秋天，清廷在不审讯的情况下，直接将”戊戌六君子”处死，国内国外顿时哗声四起。这对于康有为来说，倒是更加证明了他有“衣带诏”的事实，也在很大程度上证明了支持变法的光绪皇帝的不堪处境。
现如今，康有为是否真正拥有“衣带诏”的事已经成为了一百多年来学者争论的热点，但就目前现存的资料来看，“衣带诏”是存在的，光绪皇帝也是认的。只不过，“衣带诏”不是给康有为的，而是给杨锐的。可杨锐在1989年被处死后，知道“衣带诏”下落的人就没有了，更不知康有为又通过什么手段得到了。而如今，史学家们争论的点也源于此。
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