美国人力资源服务业的监管

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今天是日更第147天，小澡哥给大家谈谈美国人力资源服务业的监管。

监管的实质是政府对经济行为的管理或制约。现代国家越来越多地强调使用权威、规则和标准，来取代通过国家所有、公共补助和直接供给提供的服务。从人力资源服务业的监管来看，主要包括政府监管和行业自律两种形态。

1、政府监管

美国对人力资源服务业的管制相当宽松，政府监管主要体现在两个方面：一是通过州立法建立派遣许可或登记制度；二是通过“共同雇主”的概念，解决了三方关系中劳务派遣企业与用工单位的法律责任分配问题。

在美国，由于雇员租赁企业规模大，雇员数量多，为了避免因租赁企业运作不规范或者经营不善等原因损害雇员的利益，美国对雇员租赁采取比较严格的准入制度。有10个州的法律要求雇员租赁公司在开业前必须获得许可证或者进行登记。此外，美国的一些州在建立许可和登记制度的同时还规定了保证金制度。

在保障派遣员工与用工企业雇员平等待遇方面，美国采取反对性别歧视的就业法律来实现派遣员工的平等待遇。美国关于禁止就业歧视的立法较多，包括《公平报酬法》《民权法案》《雇佣年龄歧视法》《公平就业机会法》等。派遣员工在用工单位工作时，如果因性别、种族、年龄、宗教信仰、残疾或者原国籍等原因受到差别对待时，根据“共同雇主”原则，派遣企业和用工企业都要承担责任。

2、行业自律

在美国，行业协会在人力资源服务业的规范中发挥了重要作用。行业协会制定了行业行为准则，建立了服务质量标准；对于违反行为准则的会员进行调查，甚至开除会籍。美国人力资源服务行业的重要协会有美国人才协会、美国猎头协会、芝加哥人力资源管理协会、美国培训与发展协会、美国劳动力发展专家协会等。小澡哥以美国人才协会和美国猎头协会为例，说明人力资源服务业行业协会在行业自律方面的作用。

美国人才协会是代表美国人力资源派遣行业的贸易协会，以促进灵活的就业机会和确保人力资源派遣服务质量为目标。美国人才协会制定了《道德和从业准则》，鼓励和规范会员企业在处理与雇员、客户和竞争者之间的关系时，采取符合高标准的道德要求的行为。为了实现这一目标，人才协会董事会采取了以下道德标准：一是针对所有人力资源服务企业的通则；二是为建筑业和其他类型的临时劳务服务企业制定了专门的准则。

 美国猎头协会成立于1959年，是高级人才寻访机构的专业化行业联盟。过去六十年来，该协会快速发展成为一家全球性的行业协会，至今已拥有来自74个国家的200多家会员。1977年，美国猎头协会订立了“行为规范”，并于1984年制定了《专业实践和道德指南》，旨在宣扬“猎头协会”所认定的、当代猎头业内的行事原则和最佳做法。1996年经重新修订，使之更臻完善，成为猎头业的“圣经”。

参考资料：

莫荣，侯增艳 等：《中外人力资源服务业比较研究》，中国劳动社会保障出版社，2013。