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招投标是一种商业交易行为，它包括招标和投标两个方面的内容，工程招投标是国际上广泛采用的达成建设工程交易的主要方式。
工程施工招标的建设单位和招标项目，需要具备一定的条件。
建设单位是法人或依法成立的其他组织，有与招标工程相适应的资金或资金以落实以及技术管理人员，有组织编制招标文件的能力，有审查投标单位资质的能力，有组织开标评标定标的能力，如果不具备上述2~5项条件的，需委托具有相应资质的咨询监理等单位代理招标。
招标项目的概算已经批准，并已正式列入国家部门或地方的年度固定资产投资计划，建设用地的征用工作已经完成，有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料，建设资金及主要材料设备的来源已经落实，经建设项目所在地规划部门批准后施工现场已经完成4通一清或一并列入施工项目招标范围。
施工招标可采用项目的项目工程招标，分项工程特殊专业工程招标等方法，但不得对分项工程的分部分项工程建设招标。
招标的方式分为公开招标和邀请招标两种。
招标准备阶段和招标阶段的一般工作有：向政府招标投标提出招标申请，建立招标班子开展招标工作，在招标申请批准后园林建设单位应组织临时性招标机构统一安排和部署，招标工作编制，招标文件标底的编制和审定，发布招标公告和招标邀请书，投标申请，审查投标企业的资质，分发招标文件，查看现场及答疑，接受标书。
招标工作机构由决策人，专业技术人员，一般工作人员三类人员组成。
标底是招标工程的预期价格，工程施工招标必须编制标底标底由招标单位自行编制或委托主管部门认定，具有编制标的能力的咨询建立单位编制标底必须有报，经招标办事机构审定，一经审定应密封保存至开标时，所有接触过标的的人员均负有保密的责任，不得泄露。
招标文件是作为建设项目需求者的建设单位，向可能的承包商详细阐明项目建设意图的一系列文件，也是投标单位编制，投标书的主要客观依据。通常包括工程综合说明，设计图纸和技术说明书，工程量清单和单价表，主要合同条件。
开标应按照招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行招标。
评标的原则是保护公平，竞争公正合理，对所有投标单位一视同仁，常用的评标方法，主要有综合评分法接近标的法加减综合评分法，定性评议法。
决标也称定标，评标委员会按评标办法对投标书进行评审后，提出评标报告，推荐中标单位，经审核批准同意后，由招标单位发出中标和未中标通知书，要求中标单位在规定期限内签订合同，未中标单位退还招标文件，领回投标保证金，招标即告圆满结束。
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