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科学完备的制度体系,是对干部最大的保护

科学完备的制度体系,是对干部最大的保护

作者: 弘农笑 | 来源:发表于2019-04-10 06:14 被阅读0次

以案促改工作中通报出来的堕落官员着实可憎,尤其是那些还略微熟悉的主要领导轰然落马,更让人扼腕叹息。昔日的无私胸襟与光辉形象,瞬间一败涂地。其情其景,十分值得我们惊醒和反思。

很多问题从产生到最后解决,都是有迹可循的。落马官员把自身的问题剖析得相当深刻具体,大多数习惯于只谈自己的问题,这对个人品行修为当然是无可挑剔,但对工作本身却没太多有益改进。倘若换个角度,从体制机制建设本身去进行深度思考和科学改进,则会更好地避免后来人的重蹈覆辙,真正达到提醒干部、教育干部、保护干部的目的。

除过外因环境因素的影响外,多数人的内因归结于信仰的缺失、学习的缺位和得失的计较失衡。按照这个原因表述,我们可以有针对性提出一些应对的措施。

实际上,从十八大到十九大,党的建设取得了质的飞跃。过去那些粗放的、含糊的、不清不楚的,都得到更为细化的研究梳理,在全面从严治党的各个环节,都有针对性地提出了具体要求,在制度建设上取得了丰硕成果。

对照三条内因,同样是做了大量积极深远的探索与实践。党的政治建设全面加强,党员活动日、三会一课成为硬性标配,对理想信念教育提出明文要求和刚性约束:增设学习强国,通过积分制来促使党员领导干部自觉加强政治理论学习:在得与失之间,提出增强文化自信,为传统文化赋予新意,尊道贵德,修身修心,倡导看淡得失,让党和国家的任何岗位,无论职位高低都一律平等,都可以在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

这些务实规范有效的工作措施,无疑是痛定思痛、纠错改错的结果。但对基层的实际发展需要来说,这些制度无论从数量还是实操上还远远未能形成气候,还需要依靠大量的具体实践,来补充完善、来巩固提升。

比如我们的工作制度、考评制度、会议制度、办文制度、决策制度、学习制度等等,还有很多不合时宜的要求,还在大搞形式主义,有很多工作流程还比较含混而推诿扯皮,有很多学习活动还限于读文件抄标题,有很多会议商量不出结果而浪费大量时间,对领导干部的权力边界缺乏清醒认知和明确的量化约束,会很多决策者连最基本的基层职能职责划分都不清楚,对党员干部的提拔任用还不够科学合理,基层大量的业务人员面临青黄不接或流失严重,很多工作随意动用干部资源导致体制机制构架形同虚设,很多工作决策还是一言堂或甩包袱,很多工作落实效果缺乏用权评估,效能作用发挥还不够明显。

假如,我们还是处在这样的工作环境中,又怎么促使我们的干部严格履职尽责,确保我们的工作秩序风清气正,让我们的工作得到充分理解信任和支持呢?

把权力关进制度的笼子,不仅要对权力有清晰的辨识,也要对制度的笼子进行完善优化,让权力在制度的约束下发挥作用,大放异彩。

我们应该强化制度自信,最大化地发挥制度优势,减少人为干预,把工作中的典型做法,在最短时间里总结提炼成制度,避免人去事荒。把每项工作的推进上升到制度高度,通过制度进行规范和引导。对每项工作的落实效果进行用权评估,总结提炼经验和教训,推而广之,形成借鉴参考。

用制度管人,决不是一句空话。在大的政治环境和全局性工作要求下,得学会从自我开刀,从司空见惯的工作制度入手,加快节奏、加大力度去去伪存真,删繁就简,革除不合理的因素,创新巩固发挥好制度优势,从而达到既推动工作又保护干部的目的。

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