前言：为了实现经营目标，企业就必须建立一套完善的、高效的、科学的管理制度。只有拿完备的管理制度作为企业的基石，才能面对变幻莫测的市场，才能在残酷的竞争中屹立不倒。
一、制度在企业管理中的作用
管理者充分的借用制度的力量，树立企业文化、加强内部沟通、高效组织生产、灵活应对突发情况、各居其职各尽所能、权责明确、提高企业整体管理水平。
1、规范化，基于法律法规来制定，不偏离企业的发展轨迹。
2、正常化，有效杜绝特殊情况出现，防止管理的任意性。
3、标准化，统一员工行为准则，提高效率、降低成本，增强竞争力。
4、人性化，充分考虑员工的实际需求，进一步挖掘了员工的潜能，调动了员工工作的主动性，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。
二、制度的特性
1、强制性，制度一旦颁布实施，适用范围内的所有员工都必须遵照执行。
2、适用性，制度不仅约束普通员工，管理者同样适用。
3、稳定性，制度实施后不宜更换太快，容易造成混乱。
4、变化性，制度不可一成不变，随着企业的发展进步，也要与时俱进。
三、制度建设过程中存在的问题
现在许多管理者已经意识到企业制度化建设的重要性，但是许多企业存在不是没有制度就是有制度却形同虚设的尴尬。那么制约企业制度化建设的因素有哪些？
1、领导重视程度不够
制度对员工的约束力要远远大于管理者，身为管理者不能正确认识管理制度的作用，不能以身作则，将会上行下效，最终会使管理制度形同虚设。
2、制度本身可操作性不强。
制度的产生源于企业管理的需要，然而企业管理层在出台制度前，往往没有经过深入基层调研，只是凭借主观需要进行编写。这样出台的制度只是表面上满足了管理者的需要，根本无法有效推行。久而久之，还会导致由于管理层与基层制度执行不畅通而产生矛盾，影响企业健康、有序的发展。
3、没有统一的制度管理部门。
企业内部的各种管理制度往往是由各职能部门起草，这样起草出台的制度会有较强的针对性和操作性，当然也不可避免得具有相对独立性，从而间接影响企业协调发展。
4、企业培训、推行力度不够。
制度是企业管理的基石，是员工的行动指南。企业需要对全员进行制度学习、培训，让每个人都加入进来，深入贯彻和执行新的制度。
因此，针对上述问题，企业在制度建设过程，要做到以下几点：
1、首先领导正确认识制度的作用，带头学习、遵守管理制度
2、制度编写前，一定要深入基层调研。本着尊重员工、理解员工、相信员工的原则制定制度，从而增强制度的可操作性，促使制度运行上下畅通。
3、建立统一的制度管理部门。由统一的制度管理部门牵头，协调部门间的管理制度，对其进行统一汇编和梳理，提高管理制度的协调性和指导性。
4、领导人要高度重视制度化建设工作，经常组织召开管理工作总结和提升研讨会，及时对管理制度进行修订，使其为企业发展更好的保驾护航。
5、加大宣传和导向力度。组织全员培训学习，加强企业制度宣传工作，营造良好的企业氛围。
总结，制度建设是企业规范化、科学化运作的基础，是企业有效管理的基础。制度好可以增强凝聚力、竞争力，制度不好可能使军心涣散、人浮于事。企业管理者必须把制度建设作为一项重要工作来抓，完善制度体系建设，强化监督检查，提高制度执行力，健全信息跟踪反馈机制，对制度进行适时调整与修订，努力建立一套行之有效、规范有序的管理制度体系。让制度成为企业的“一把手”。
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