警方再推便民举措岂止于便利?

　　警方再推便民举措岂止于便利?

　　作者 唐孝忠

　　2017-01-16 16:39:44

　　中国财经观察网·www.xsgou.com

　　原文来源：重庆法制报

　　最近，重庆市公安局推出十五项便民利民举措，涉及居民身份证、签证及车辆挡道等内容。(详见11月9日重庆法制报一版和七版)初看这些内容，便感受到我市警方又在给公民提供方便，减少公民的麻烦。但细看并延伸思考，觉得这些举措的意义远不止于此，而与公民权利和公安机关权力密切相关。总览这些举措，无不是为了更好地实现公民权利，无不是进一步规范公权力运行。

　　平等权乃公民的第一权利，就是说，任何公民都平等地享有权利，不因任何差别而受到不平等的对待。而在现实中，有的公民却受到一些限制，在办理一些具体事务中，会遇到一些麻烦。比如，以前，重庆市之外的公民在渝生活、工作，如果身份证遗失，只能到其户籍所在地补办。很明显，这样的限制，给在渝的外地人带来了极大的不便，将浪费其时间、精力及财力。重庆市民在外，也如此。很明显，这样的限制，其平等权涉嫌受害。

　　为此，我市警方不断改进制度，让川、津、湘、浙、黑、甘、京等26个省市公民可在渝实现跨省异地办理身份证。此举的意义在于，保障了公民的权利，规范了行政行为。同时，在市政府今年的政府工作报告中，再次提出打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，不断提高政府治理现代化水平。而作为市政府的组成部门之一，市公安局此举，正是朝着政府指明的方向迈进。

　　再推敲市公安局推出的每一项便民利民举措，都是在宪法和法律划定的边界之内，说明其为了公民权利的创新之举，都是严格遵守既定的规则，其敢于创新的姿态，严谨创新的原则，都值得称道。

　　其实，市公安局推出便民利民举措，不是今年才开始的。多年之前，甚至更远，该局每年都在推出新的便民举措，这说明，该局意识到创新还有不足，应该尽善尽美，其自我纠错、自我完善之作风，不言自明，众所周知。

　　就从2012年说起，我市警方每年都有新的便民举措推出：当年8月，推十五项;2013年，推出12条;2014年，集中推出15条共23项;2015年，推出十项……其中，提供办证窗口延时服务和急事急办预约服务、当日受理的户籍事务须办结才下班、对户籍办理不满意的可投诉举报、14项机动车和驾驶证业务可网上办理……无不是为了及时有效地维护公民的权利。为减少公民的麻烦，虽辛苦了民警，却密切了警民关系，为法治政府、服务型政府打造尽到了相应职责，产生了实效。

　　许多公民都曾有过这样的烦恼。当我们准备开车回家时，却发现车辆被别的车挡住了去路，而无法联系上挡道车车主。每当此时，我们愤怒、绝望后，只能呼叫110查询并通知挡道车驾驶人挪车。而最近推出的其中一项便民举措，就能化解这种烦忧。2016年底，我们如果再遇到车辆挡住自己爱车去路的情况，不用呼叫110，而是呼叫市公安局与重庆有线电视网络公司联合开通的热线特服号，只需告知挡道车辆(重庆本地)号牌，接线员便会立即通知挡道车驾驶人挪车。如挡道车涉嫌违法停车，接线员将通知交巡警部门依法处理。挡道车侵犯了被挡车所有人或驾驶人的权利，其通行自由被非法限制，我市警方此举，正是对该权利进行救济，并对违反规则的挡道车依法惩治，维护了公共秩序。

　　公安机关作为管理者，应遵守宪法和法律来运行权力，全力维护公共安全、公共秩序、公民权利。市公安局逐年推出便民利民举措，就是将自己的管理者身份转变为服务者，把作为行政相对人的公民作为被服务对象，不断提升服务质量，竭力保障公民权利更高效地实现。因此，兼顾了公平与效率，不仅公民权利得到维护，权力更规范地运行，政府公信力得到保持和提升，且民众更满意，社会更和谐。因此，从依法治国来说，我市警方的该举措，乃社会治理创新，乃蕴含着人文关怀的法治。

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配图与正文无关。摄影：唐孝忠。甘肃金塔沙漠胡杨林。