六安教师集体请愿：“不患寡而患不均”，还是孔子说得对！

六安教师集体请愿：“不患寡而患不均”，还是孔子说得对！

江上小堂

5月27日（周日）上午，一个警察抓捕教师的视频在网上迅速传播开来。一时间，“吃瓜群众”群情激愤，众议纷纷。原来是当天上午，安徽六安市40余名教师因奖金欠发，到市政府南大门集体请愿，后遭到了当地警察的强行驱离。

据六安市人民政府29日对该事件的通报，“此次集访诉求为‘要求发放一次性奖励’”“27日上午8时40分，上访教师聚集滞留在六安市政府南大门，且围观人员越聚越多。市委、市政府相关负责同志赶到现场接访，劝导上访教师不要堵门堵路，选出代表到市信访局依法理性表达诉求，但没有起到作用。在现场，民警多次进行法律宣讲和劝导，告知其行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、国务院《信访条例》有关规定，应立即停止集访。在劝导无效的情况下，公安民警依法带离言行过激人员，于当日下午三点之前分别交由所在地和有关学校负责人引回。在带离过程中，少数公安民警执法方式简单粗暴。对此，六安市人民政府表示诚恳道歉。”

这起事件集中反映了当今中国社会的诸多而复杂问题，如一滴水之于大海。之所以引起极大的关注，一是教师这个属于体制内“吃财政饭”的群体，过去称之为“吃皇粮”，也出现了薪水被拖欠的情况。照说“吃皇粮”的，应该有保障。这说明地方财政的缺口很大，才会出现拖欠教师薪水的问题；第二，他们则不再沉默不甘任人摆布而采取了行动，这既令人惊讶又令人担忧；第三，同是“吃皇粮”的警察则压制了他们的行动。过去也有教师要求增加待遇的“群体事件”，但这次闹得大，动用了警察，采取了更激烈的手段。再加之现在智能手机及微信等网络传播手段更加方便迅捷，事件传播几乎与事件发生同步，基本没有滞后。舆论场上，也不乏想借此让人难堪和隐隐发难的。

教师收入低，似乎是个世界性问题。也就一个月前，美国也发生了一起教师要求增加工资的集体行动。事发美国的科罗拉多州，上万名教师因20年来工资不升反降，于4月26日下午，参加了位于首府丹佛的示威活动。此次游行对教学的影响还是很大的，导致该州近百家学校关闭，约85万学生无可课上。据介绍，这次科罗拉多州教师的示威属于“红衫军运动”的一次行动。“红衫军运动”是这次示威几周前由部分美国教师及其支持者在互联网上发起，抗议教育经费缩减，以及呼吁政府重视公共教育的一场全国性运动。“红衫军运动”组织者之前已在西弗吉尼亚州、俄克拉何马州和肯塔基州举行过游行示威活动。这些州的经济在美国均属于比较差的。不知后来结果如何。

美国的事说不清楚，中国的事还是可以说一说。六安教师“要求发放一次性奖励”这事，归根结底是个财政分配问题。所谓“一次性奖励”，指行政机关、企事业单位，根据全年经济效益对职工全年工作业绩的综合考核情况，向职工发放的一次性奖金。按六安市教师的说法，安徽其它地区都给教师发放了，六安市的公务员也发了，但他们去年的“一次性奖励”却一直没有发放，向当地教育局反映了问题，也没得到解决。

其它给教师放发了“一次性奖励”地区，估计是经济发展比较好，财政收入比较高。地区经济发展不平衡是客观原因。非要不同地区一个标准，也有些不合理。但六安教师的这个诉求还是很合理的，要求与公务员一样的待遇。这个《教师法》里有明确的规定，“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平”。六安市政府这事就办得很不妥当，给公务员发了“一次性奖励”，但没给教师发。教师当然认为不公平。

还是孔子说得对，“不患寡而患不均”。拿这次事件中的两个主角，教师和警察来说，都是吃财政饭的，为何厚此薄彼呢？要不发都不发，要发都发，分得少一些而已。这样就不会落下分配不公的口实。如果教师们说，怎么比其它地区教师的奖金少呀，那就没有理由了。地区差异造成的呗！公务员还不是与教师的奖励差不多。安全和教育，是地方公共服务中最基本和最重要的部分。美国的地方政府的财政收入主要来自房产税，而财政支出的大头就是支付警察和教师的工资，以及安全和教育的设施及维护。这两项都应当优先得到保障。

这下等于说是，“有奶吃的”拘了“闹奶吃的”。“本是同根生，相煎何太急”。最后的结果会怎么样？这事闹这么大，估计六安教师的要求会得到满足，再一次证明“会闹的孩子有奶吃”。估计参与的教师会得到安抚，不会受到公开的打击和追责，不然会影响到全国教师的稳定。按惯常套路，责任会主要归咎于客观原因，财政收入不足，地方欠债太多。再从轻处罚个把子具体负责的官员和出警的警察。等事态平息后，事件的关键人则很可能会受到处罚，参与人也会受到冷处理。

2018年5月30日

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