第二十篇 中英谈判 毛泽东诉愿会希思 邓小平智斗铁娘子
一、中英香港问题重提日程
19世纪后半叶,英国通过《南京条约》、《北京条约》和《展拓香港界址专条》三个不平等条约,逼迫清政府将香港岛、九龙半岛尖端割让给英国,并把九龙界限北至深圳河的大片土地以及附近200多个岛屿租借给英国,为期99年。
1948年12月,解放军过江后势如破竹,港英当局极为恐慌,担心解放军拿下香港。港督向伦敦请求援助,调来了正在马来西亚丛林里作战的英国海外雇佣军,驻守在边界,以防解放军进攻。
1949年8月,叶剑英就任北平市第一任市长兼军管会主任刚刚半年,中央任命他为新组建的中共中央华南分局第一书记、广东省军区司令员兼政委。叶剑英衔命南下之前,毛泽东明令南下大军必须止步于罗湖桥以北40公里的樟木头一线。
同年10月,解放军攻入广州,顺利地接管了九龙。保留与深圳仅罗湖桥一桥之隔的香港。新中国成立后,长期处在冷战背景下美国构筑的反华封锁包围圈之中,诺大的中国除了北部与苏联接壤的关口外,便只有这座与香港相连的小桥,维系着与外部世界的沟通。
英国为了保住香港殖民地,主动向新中国“示好”。1950年,英国成为第一个正式承认新中国的资本主义大国。1974年5月,刚刚下野的希思以前首相的身份再次访华。毛泽东对希思说:“到时候怎么办,我们再商量吧。”接着,他指着坐在不远处的邓小平等人说:“是他们的事情了。”
1978年廖承志重新执掌港澳工作,他重申了中央对香港“长期打算、充分利用”的方针。但由于英国在香港实行土地租用制,以此作为政府的主要财源。“九七大限”使他们觉得前景不明。
3月24日,港督麦理浩动身访华。国务院港澳办主任廖承志当天下午,与中国外交部长黄华会见了麦理浩。麦理浩从返回香港后举行新闻发布会,对外透露:这是一次友好的访问。至于香港的前途问题,邓小平副总理让本港督转告,请香港的投资人放心!
不久,邓小平召开了一次小型会议,提出香港问题的解决,一定要收回整个香港地区;不只是新界的租期到了要收回,不能续租,而且所谓永久割让的九龙、香港也要同时收回。
很快,一个集合了国务院港澳办、新华社香港分社人员的五人小组秘密抵达香港,在香港各界展开调研。时任国务院港澳事务办公室主任鲁平兼任五人小组组长。一年后,五人小组上报中央,提出了解决香港问题的“十二条”。
胡耀邦主持书记处会议,确定了1997年收回香港,收回后原来的制度不变,并对原十二条草案中,将香港回归中国后“作为特别自治区”,正式定名为“特别行政区”。
二、邓小平会见撒切尔夫人
1982年9月16日上午,邓小平到北京火车站迎接来华国事访问的金日成,并陪同金日成乘专列去四川访问。不等在四川访问结束,他就赶回京。就在下午,几辆黑色小轿车先后驶入北京东城区米粮库胡同五号院邓小平住处,商讨有关香港问题的最后决策。
1982年5月4日,以强硬著称的撒切尔夫人,前往唐宁街10号首相府就职。8月24日,伦敦唐宁街10号发布消息,撒切尔夫人将以英国首相身份开始远东之行,第一站日本,第二站中国,第三站香港,然后于归国途中,访问印度。
此前,撒切尔夫人曾派希思到北京“摸底”。邓小平亲自会见了希思。希思说:“福克兰群岛与香港不同,英国对前者拥有主权,因而要竭力保卫它;对后者不拥有主权,只能尽力治理它。”
邓小平立即表示:“主权与治权是分不开的。香港主权属于中国,迟早是要收回来的,到时候我们可不希望看到什么特混舰队。”
9月22日,撒切尔夫人动身访华。出访前,英国刚刚赢得英阿马岛战争。此时的撒切尔夫人,正风光无限。她是英国第一位女首相,而且还创造了蝉联三届、任期长达11年之久的纪录。撒切尔夫人登上英国首相宝座后,推行强硬的内外政策,被称为“铁娘子”。
9月24日上午9点,中央顾问委员会主任、中央军委主席邓小平在人民大会堂福建厅会见来访的撒切尔夫人。会谈原定时间一个半小时,但实际上整整延长了50分钟。
撒切尔夫人一见面说:“我作为现任首相访华,看到您很高兴。”
邓小平答:“是呀,英国的首相我认识好几个,但我认识的现在都下台了。欢迎您来呀!”
接着,宾主双方步入福建厅就坐。此时,记者们尚未退场,两人仍是相互寒暄。撒切尔夫人说:“知道您是刚从外地回来。”
邓小平答:“我是陪同北朝鲜主席金日成去了四川。”
“这次旅行一定很愉快吧?”
“不错,我们在四川吃过好几次川菜,我很喜欢川菜,中国是以川菜和粤菜最为着名。”
二人聊到马克思,撒切尔夫人说:“马克思写了一部《资本论》,可他恰恰最缺资本!”
几分钟后,记者被请离场,会谈闭门进行。撒切尔夫人按照事先设计好的方案,打出“三个条约有效”和“维护香港繁荣稳定离不开英国”这两张牌。她说:“如果中国收回香港,就会给香港带来灾难性的影响。要想继续维持香港的繁荣,就必须继续由英国来管理它。”
邓小平则指出:“中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲,主权不是一个可以讨论的问题。现在时机已经成熟,应该明确肯定:1997年中国将收回香港。就是说,中国要收回的不仅是新界,而且包括香港岛、九龙。”
邓小平解释说,收回香港,是全中国人民乃至全世界人民的意愿。他强调,如果1997年不收回香港,任何一个中国领导人和政府都无法向中国人民交代,甚至也不能向世界人民交代。如果不收回,就意味着中国政府是晚清政府,中国领导人是李鸿章!”
就在撒切尔提出以“考虑非和平的方式保留香港”的时候,邓小平突然讲了一句,“中国人穷是穷了一点,但打仗是不怕死的!”
接着,邓小平提出会谈能达成一个协议,即“双方同意通过外交途径开始进行香港问题的磋商。前提是1997年中国收回香港,在这个基础上磋商解决今后15年怎样过渡得好以及15年以后香港怎么办的问题。但撒切尔夫人坚决不同意,特别是拒绝以1997年中国收回香港为前提。
经过一阵争执,双方同意发表一个不作任何实质性承诺的会谈公报。会谈结束后,撒切尔夫人在走出人民大会堂大门台阶时,不慎跌了一跤。随行人员很快将她搀扶起来。在这次出访之前,撒切尔夫人刚刚动过腿部静脉曲张切除手术。
当日下午,撒切尔夫人在人民大会堂举行了记者招待会。她声音有些沙哑地宣读了上午双方通过的“联合公报”。当她谈到对中国政府的盛情款待表示感谢的时候突然失声,张着嘴却说不出话来。她的新闻秘书赶快给她递上一杯矿泉水,她喝了两口才继续讲话。
但是,9月26日下午,撒切尔夫人飞抵香港后,发表讲话,公开声称:"香港500万人在英国的管辖下生活了很久,是在英国的管治下繁荣起来的。英国要对香港500万人负责。我在北京的时候就告诉中国领导人,那三个条约是有效的,不应单方面推翻,而只能双方加以修改。"
中英分歧公开暴露,当日香港恒生股市指数陡然而落。邓小平看到报道后,将报纸一甩说:简直是挑衅!10月1日,《人民日报》发表文章《我们对香港问题的严正立场》,强调:“只有中华人民共和国政府才有权利说,对香港居民负有一个主权国家的责任。”
三、中英香港问题谈判
1983年初,章文晋出任中国驻美国大使。原任中国驻法国大使的姚广接替章文晋任外交部副部长,同时接任中英关于香港问题谈判的中方代表。姚广接任不久,2月9日,中英双方举行第五次会晤。
1983年6月英国提前实行大选,撒切尔夫人再次登上首相宝座。她在中英关于香港问题正式会谈开始后,不再谈“三个条约”有效,转用主权换治权。即英国同意在1997年把香港还给中国政府。但是,英国可以受中国之托继续管理香港。
于是,中英谈判再次面临危机,英国前首相希思急忙飞到北京。9月10日,邓小平会见希思时说,”如果英方不改变态度,中国就不得不到1984年9月单方面地宣布解决香港问题的方针政策。“
中英第7轮会谈后,英国驻华大使、谈判代表团团长柯利达奉召回国。英国换了伊文思大使当谈判代表团团长。这时,中方也决定换马,1984年1月25日,第8轮会谈时,就让周南接替姚广担任中国代表团团长,全程参与了中英香港问题的谈判。
关于中央和地方的关系问题。中方提出,香港特别行政区直接隶属于中国中央政府。英方说要在1997年6月30日把香港政治、行政管理权直接交给特区政府,来个“私相授受”。
关于外交问题。中方主张,香港是中国的一个地区,凡是和中国建交的国家都可以在香港设立总领馆或领事馆,但不能设大使馆。英方却要求在香港设高级专员公署。
还有就是驻军问题。在多次谈判中,中方坚持“香港回归后,国防、外交必须由中央直接管理”。英国说:“不要驻军,驻军了以后,老百姓就吓坏了,都要移民了。”
中国代表团团长周南说:“哪有这样的事,你们能驻军,我们为什么不能驻军?”
英方说:“我们不一样啊!英国离香港十万八千里,万一有什么事,我们来不了,可你们就在旁边啊!你们不需要在香港驻军。你们在广州、深圳有军队就行了,万一发生香港受到外国侵略的事情,得事先征求港府的意见,立法会同意了,你可以暂时来一下,没有任务了就马上回去。”
周南气愤地说:“这简直是荒唐逻辑!”
正在这个时候, 1984年5月 “两会”期间,香港记者到处打探中央关于香港问题的立场。有记者问耿飚副委员长:“香港老百姓怕驻军,你们中央是不是一定要在香港驻军?”耿飚副委员长作了含糊其辞的回答:”我们可能不一定驻军吧。“
第二天,香港报纸就讲“中共前国防部长说,香港恢复后,中国将不派军队进驻香港”。
5月25日上午,六届人大第二次会议闭幕大会结束后,邓小平要与参加两会的港澳代表和委员见面,并安排了记者现场采访。
会前,新华社香港分社社长许家屯向邓小平报告说,耿飚副委员长曾答复香港记者说“可以考虑不派军队进驻”。邓小平一听就火了,立即对在场的人说:他们根据什么讲这些话?以后,有关香港问题,我说了算,赵紫阳总理说了算,姬鹏飞领导的那个港澳办说了算。”
会见开始后,警卫人员按照惯例,请站着的记者退场。邓小平突然对记者说:“哎!你们回来,等一等,我还有话讲。”
邓小平说:“趁这个机会,我要对记者们说几句话。你们出去给我发一条消息,就说GB讲这个是胡说八道。你们给我辟个谣。”
邓小平特意对记者说:“我国在恢复对香港的主权以后,中国有权在香港驻军。这是维护中华人民共和国领土主权的象征,是国家主权的象征,也是香港稳定和繁荣的保证。香港是中国的领土,为什么不能驻军?没有这个权力还叫什么中国领土!”
这时,有人问:“香港有雇佣兵、廓尔卡兵,是否可以留在香港?他们不到1000人。”
邓小平回答:“这个不行。将来大陆派解放军去,因为象征主权问题。”
邓小平的讲话当天就在中央人民广播电台就播出,澄清了中央关于香港驻军问题的立场。26日,香港各报均以《邓公宣布在香港驻军》为通栏大标题在头版发布。
四、中英发布联合声明
1984年4月11日,中英举行第12轮会谈。谈判开始进入第二个议程,即1997年之前的安排问题。英方提出的文本说:“联合王国将在1997年6月30日以前继续管治香港,并将于1997年7月1日起终止它在香港行使的一切管治权力。”
而中方则强调一定要说明英国将于1997年7月1日把香港交还给中国,中国将于该日恢复对香港行使主权。最后英方接受了中方建议,仿效尼克松总统访华时签署的《上海公报》的做法,在主权问题上采用了各自作出声明的表达方式。
中国政府声明:“中华人民共和国政府决定于1997年7月1日对香港恢复行使主权;”
英国政府声明:“联合王国政府于1997年7月1日将香港交还给中华人民共和国政府。”
中英两国代表团最终商定了《联合声明》的最后文本以及三个附件。至此谈判全部结束。几天后,北京举行了规模空前盛大的国庆35周年庆典。邓小平在大会堂会见港澳同胞国庆观礼团全体成员时表示,他愿意活到1997年,到自己的土地“走一走,看一看”。
1984年12月18日,撒切尔夫人二次访华,正式签署中英香港问题的联合声明。仪式从签名到交换文本,仅用了4分钟。
《中英联合声明》的正式签署,香港的未来完全明朗。12月29日,香港恒生指数上升到1187.54点。多年以后,美国《世界报》评选10年风云人物,邓小平与撒切尔夫人以相同票数当选。
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