国家级新区，是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。国家级新区是中国于20世纪90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。
“十一”长假结束，“国家级新区新一轮规划即将落地”的消息经媒体报道引发舆论关注。
新华社旗下媒体《经济参考报》10月9日发布报道《国家级新区新一轮规划即将落地》透露，构建新区高质量发展指标体系，成为推动高质量发展排头兵，目前正成为国家级新区战略方向。既有的19个新区或已提出新的规划，或正在加快制定新一轮发展实施意见。打造国家级甚至世界级产业集群成为不少新区的目标，优先发展城市轨道交通也将成为部分新区的重要发力点。
所以今天我们不妨就来一起讨论下国家级新区这个话题。
19个获批国家级新区
国家级新区分布图（截至2016.6，雄安新区未标注）
目前，全国共有19个国家级新区获得国务院批准设立，其中浦东新区、滨海新区系行政区，设立区委区政府，其余新区都是行政管理区，只设立管理委员会。
这19个国家级新区分别是：上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、山东青岛西海岸新区、辽宁大连金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区、江苏南京江北新区、福建福州新区、云南滇中新区、黑龙江哈尔滨新区、吉林长春新区、江西赣江新区、河北雄安新区。
截至2018年6月，全国共有19个国家级新区，其中浦东新区、滨海新区系行政区，设立区委区政府，其余新区都是行政管理区，只设立管理委员会。
国家级新区，因有国务院批复体现国家级战略和新区发展需要，所在省按要求须下放省级管理权限，其实质均拥有副省级管理自主权，而与新区所处区域行政级别无关。如南沙新区，国家定位立足广州、打造粤港澳全面合作示范区，既不可脱离广州，又因港澳社会制度不同，甚至需要省级以上的权力来管理和协调，所以南沙新区是唯一获得由国家发改委牵头的国家级新区。
2015年4月15日，国家发展和改革委员会、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部等四部委联合下发《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》，提出国家级新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。
各国家级新区定位
上海浦东新区
1992年10月11日，国务院（国函[1992]145号）批复设立上海市浦东新区，撤销川沙县，浦东新区的行政区域包括原川沙县，上海县的三林乡，以及中心城区杨浦、黄浦、南市的浦东部分。2005年6月，国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点。
定位及目标：围绕建设成为上海国际金融中心和国际航运中心核心功能区的战略定位，在强化国际金融中心、国际航运中心的环境优势、创新优势和枢纽功能、服务功能方面积极探索、大胆实践，努力建设成为科学发展的先行区、“四个中心”——（国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心）的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区。
天津滨海新区
1994年3月，天津市委、市政府决定在天津经济技术开发区、保税区的基础上，把塘沽区、汉沽区、大港区、天津港和高新技术产业园区这几个区域的资源整合起来发展，组建天津滨海新区。2006年5月26日“国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见”正式通过，滨海新区性质终于尘埃落定，将滨海新区升格为国家级新区。2010年1月11日，滨海新区政府正式挂牌成立。
定位及目标：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
重庆两江新区
2010年5月5日，国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》国函〔2010〕36号，批准设立重庆两江新区，范围涵盖江北区、北碚区、渝北区三个行政区的部分区域。2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。
定位及目标：依托重庆及周边省份，服务西南，辐射中西部。作为国家综合配套改革试验区，根据国务院批复，中央赋予重庆两江新区五大功能定位：统筹城乡综合配套改革试验的先行区，内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的经济中心、金融中心和创新中心等，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的示范窗口。
浙江舟山群岛新区
2011年3月14日，舟山群岛新区正式写入全国十二五规划之中，规划瞄准的是新加坡、香港世界一流港口城市，要拉动整个长江流域经济。2011年6月30日，国务院印发了《关于同意设立浙江舟山群岛新区的批复》(国函（2011）77号，舟山成为中国继上海浦东、天津滨海、重庆两江新区后又一个国家级新区，也是第一个以海洋经济为主题的国家级新区。
定位及目标：浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。发展目标：舟山群岛新区将建成中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、中国海洋海岛科学保护开发示范区、中国重要的现代海洋产业基地、中国陆海统筹发展先行区。
甘肃兰州新区
2012年8月20日，国务院正式印发了《国务院关于同意设立兰州新区的批复》（国函〔2012〕104号），兰州新区位于兰州市北部，涉及永登县中川、秦川、上川、树屏和皋兰县西岔、水阜6个乡镇。
定位及目标：西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区，带动甘肃及周边地区发展、深入推进西部大开发、促进我国向西开放。
广州南沙新区
2012年9月6日，国务院印发了《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》（国函〔2012〕128号），原则同意《广州南沙新区发展规划》，9月12日，根据国家发改委关于印发广州南沙新区发展规划的通知，批复设立广州南沙新区为国家级新区，南沙新区的开发建设上升到国家战略。
定位及目标：立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。
陕西西咸新区
2014年1月6日，国务院印发了《国务院关于同意设立陕西西咸新区的批复》（国函〔2014〕2号）同意设立陕西西咸新区。西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。
定位及目标：西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。要把建设西咸新区作为深入实施西部大开发战略的重要举措，探索和实践以人为核心的中国特色新型城镇化道路，推进西安、咸阳一体化进程，为把西安建设成为富有历史文化特色的现代化城市、拓展我国向西开放的深度和广度发挥积极作用。西咸新区建设成为我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例。
贵州贵安新区
2014年1月6日，国务院印发了《国务院关于同意设立贵州贵安新区的批复》（国函〔2014〕3号）同意设立贵州贵安新区。贵安新区位于贵州省贵阳市和安顺市结合部，区域范围涉及贵阳、安顺两市所辖4县（市、区）20个乡镇，规划控制面积1795平方公里。
定位及目标：贵安新区是黔中经济区核心地带，区位优势明显，地势相对平坦，人文生态环境良好，发展潜力巨大，具备加快发展的条件和实力。要把建设贵安新区作为深入实施西部大开发战略、探索欠发达地区后发赶超路子的重要举措，加快推进体制机制创新，发展内陆开放型经济，努力推动贵州经济社会又好又快发展。贵安新区建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美的西部地区重要的经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。
青岛西海岸新区
2014年6月3日，国务院印发了《国务院关于同意设立青岛西海岸新区的批复》（国函〔2014〕71号）同意设立青岛市西海岸新区。青岛西海岸新区位于胶州湾西岸，包括青岛市黄岛区（现称“青岛西海岸新区”）全部行政区域，其中陆域面积约2096平方公里、海域面积约5000平方公里。
定位及目标：西海岸新区区位条件、科技人才、海洋资源、产业基础、政策环境等综合优势明显，具备推进陆海统筹、城乡一体、军民融合发展的独特条件。要以海洋经济发展为主题，服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位，把建设青岛西海岸新区作为全面实施海洋战略、发展海洋经济的重要举措，为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。发展成为海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区，为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用。
大连金普新区
2014年6月23日，国务院正式印发了《国务院关于同意设立大连金普新区的批复》（国函〔2014〕76号）同意设立大连金普新区。大连金普新区位于辽宁省大连市中南部，范围包括大连市金州区全部行政区域和普兰店区部分地区，总面积约2299平方公里。
定位及目标：金普新区地理区位优越，战略地位突出，经济基础雄厚。建设大连金普新区，有利于进一步深化改革开放，引领辽宁沿海经济带加速发展，带动东北地区振兴发展，进一步深化与东北亚各国各领域的合作。金普新区建设成为我国面向东北亚区域开放合作的战略高地、引领东北地区全面振兴的重要增长极、老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区，为将大连建设成为东北亚国际航运中心和国际物流中心，带动东北地区等老工业基地全面振兴，深入推进面向东北亚区域开放合作发挥积极作用。
四川天府新区
2014年10月2日，国务院印发了《国务院关于同意设立四川天府新区的批复》（国函〔2014〕133号），同意设立四川天府新区。天府新区位于四川省成都市主城区南偏东方向，区域范围涉及成都、眉山两市所辖7县（市、区），规划面积1578平方公里。
定位及目标：天府新区区位优势突出，交通设施完备，产业基础良好，科教实力雄厚。要把建设四川天府新区作为深入实施西部大开发战略、积极稳妥扎实推进新型城镇化、深入实施创新驱动发展战略的重要举措，为发展内陆开放型经济、促进西部地区转型升级、完善国家区域发展格局等发挥示范和带动作用。天府新区建设成为以现代制造业为主的国际化现代新区，打造成为内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区。
湖南湘江新区
2015年4月8日，国务院印发了《国务院关于同意设立湖南湘江新区的批复》（国函〔2015〕66号），同意设立湖南湘江新区。湖南湘江新区位于湘江西岸，包括长沙市岳麓区、望城区和宁乡县部分区域，面积490平方公里。
定位及目标：湘江新区区位条件优越、科教创新实力雄厚、产业发展优势明显、区域综合承载能力较强，资源节约型和环境友好型（以下称“两型”）社会建设成效显著。设立湖南湘江新区，是实施国家区域发展总体战略、贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号）的重要举措，有利于带动湖南省乃至长江中游地区经济社会发展，为促进中部地区崛起和长江经济带建设发挥更大作用。湖南湘江新区建设成为高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区、产城融合城乡一体的新型城镇化示范区、全国“两型”社会建设引领区、长江经济带内陆开放高地。
南京江北新区
2015年7月2日，国务院印发了《国务院关于同意设立南京江北新区的批复》（国函〔2015〕103号），正式批复同意设立南京江北新区，江北新区位于江苏省南京市长江以北，包括南京市浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道，规划面积788平方公里。
定位及目标：江北新区是长江经济带与东部沿海经济带的重要交汇节点，区位条件优越、产业基础雄厚、创新资源丰富、基础设施完善、承载能力较强，具备了加快发展的条件和实力。要把建设南京江北新区作为实施区域发展总体战略、贯彻落实《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号）的重要举措，充分发挥南京江北新区在创新驱动发展和新型城镇化建设等方面的示范带动作用，推动苏南现代化建设和长江经济带更好更快发展。逐步建设成为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台。
福建福州新区
2015年8月30日，国务院印发了《国务院关于同意设立福州新区的批复》（国函〔2015〕137号），正式批复同意设立福州新区。福州新区位于福州市滨海地区，初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积800平方公里。
定位及目标：福州新区区位条件优越，生态环境秀美，产业基础坚实，与台湾地区交流合作紧密，战略地位重要。要把建设好福州新区作为实施国家区域发展总体战略、贯彻落实国家支持福建省经济社会发展一系列重大政策的重要举措，实现在更高起点、更广范围、更宽领域推进海峡两岸交流合作，推动福建积极参与、全面融入“一带一路”战略实施，努力培育新的经济增长极、与平潭综合实验区实现一体化发展。福州新区建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。
云南滇中新区
2015年9月7日，国务院印发了《国务院关于同意设立云南滇中新区的批复》（国函〔2015〕141号），同意设立云南滇中新区。云南滇中新区位于昆明市主城区东西两侧，是滇中产业聚集区的核心区域，初期规划范围包括安宁市、嵩明县和官渡区部分区域，面积约482平方公里。
滇中新区区位条件优越、科教创新实力较强、产业发展优势明显、区域综合承载能力较高、对外开放合作基础良好。要把建设云南滇中新区作为实施“一带一路”、长江经济带等国家重大战略和区域发展总体战略的重要举措，打造我国面向南亚东南亚辐射中心的重要支点、云南桥头堡建设重要经济增长极、西部地区新型城镇化综合试验区和改革创新先行区。
黑龙江哈尔滨新区
2015年12月16日，国务院印发了《国务院关于同意设立哈尔滨新区的批复》。哈尔滨新区包括哈尔滨市松北区、呼兰区、平房区的部分区域，规划面积493平方公里。
定位及目标：哈尔滨新区区位条件优越、科技和产业基础比较雄厚、生态环境优良、对俄合作历史悠久、战略地位重要。要把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，积极扩大面向东北亚开放合作，探索老工业基地转型发展的新路径，为促进黑龙江经济发展和东北地区全面振兴发挥重要支撑作用。哈尔滨新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区。
吉林长春新区
2016年2月3日，国务院印发了《国务院关于同意设立长春新区的批复》（国函〔2016〕31号）。同意设立长春新区。长春新区范围包括长春市朝阳区、宽城区、二道区、九台区的部分区域，规划面积约499平方公里。
定位及目标：长春新区区位优势明显、产业基础坚实、创新氛围浓厚、开放条件优越、承载能力较强。要把建设好长春新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措，为促进吉林省经济发展和东北地区全面振兴发挥重要支撑作用。长春新区建设成为创新经济发展示范区、新一轮东北振兴的重要引擎、图们江区域合作开发的重要平台、体制机制改革先行区。
江西赣江新区
2016年6月6日，国务院印发了《国务院关于同意设立江西赣江新区的批复》（国函〔2016〕96号）。江西赣江新区范围包括南昌市青山湖区、新建区和共青城市、永修县的部分区域，规划面积465平方公里。
定位及目标：江西赣江新区区位优势明显、交通条件优越、产业特色鲜明、创新能力较强、生态环境良好。要把建设好江西赣江新区作为实施国家区域发展总体战略、推动长江经济带发展的重要举措，为促进江西经济社会发展和中部地区崛起发挥更大的作用。江西赣江新区建设成为中部地区崛起和推动长江经济带发展的重要支点。
河北雄安新区
2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。
定位及目标：雄安新区规划范围涉及河北省保定市下辖的雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。
申报路上的国家级新区
除已经设立的19个国家新区外，包括武汉长江新区、合肥滨湖新区、杭州大江东产业聚集区、沈阳沈北新区、郑州郑东新区、石家庄正定新区、南宁五象新区、济南黄河新区、襄阳东津新区、中山翠亨新区、唐山曹妃甸新区、乌鲁木齐新区等在内的十余个城市新区，都提出过要打造国家级新区。
武汉长江新区
长江新区是武汉市政府规划的一个新区，位于武汉中北部的长江边上。
中央要求，在长江流域，武汉要成为长江经济带的脊梁，发挥核心引领作用；在中部地区，武汉要成为中部崛起的战略支点；在全国，武汉要成为国家中心城市。武汉自我定位：在全球，要成为世界城市发展中的亮点城市。
合肥滨湖新区
滨湖新区位于中国第五大淡水湖巢湖之滨，是合肥的金融商务中心、行政办公中心、文体旅游中心、生活服务中心、研发创意中心。总用地面积约196平方千米，是合肥市通过巢湖、走入长江、融入长三角的水上门户。
杭州大江东产业聚集区
2015年3月，国务院正式批复杭州临江高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区。临江高新区的晋级，使大江东成为一个拥有产业集聚区与国家高新区两个发展大引擎的集聚区，为大江东主打的高端装备制造业增添了内生动力，从而打造更强的智造大平台。
2015年，大江东实现——GDP250.5亿元、工业总产值1051亿元、固定资产投资257亿元、财政总收入51亿元。同2014年相比，四大指标均有两位数的高位增长，增速位居杭州市各区县（市）和经济开发区前列。其中，GDP增幅17%，位居杭州市首位，财政总收入增幅更是高达44.3%。
沈阳沈北新区
沈北新区，隶属于辽宁省沈阳市，是沈阳十大市辖区之一，地处沈阳北郊，位于沈阳、大连、长春、哈尔滨“东北城市走廊”中部，南靠三环，北隔辽河、万泉河与铁岭、法库县相望，东与抚顺市、铁岭县毗邻，西接辽西走廊，与新民市、于洪区相连。区境介于东经123°16'至48'，北纬41°54'至42°11'之间，总面积819平方千米。
截至2016年，沈北新区下辖14个街道，户籍人口42.3万人。实现生产总值339亿元，规模以上工业总产值560亿元，社会消费品零售总额106.6亿元，城市居民人均可支配收入3.5521万元，农村居民人均可支配收入1.6483万元。
郑州郑东新区
郑东新区西起中州大道，东至万三公路，北起黄河南岸，南至陇海铁路，由中央商务区、龙湖区域、白沙园区、综合交通枢纽区、龙子湖高校园区、沿黄河都市观光区等六大功能组团组成，区域管理面积260平方公里，同时对连霍高速以北、中州大道以东区域实施规划管理，规划控制面积达到370平方公里。
截至2015年底，郑东新区建成区面积突破115平方公里，常住人口47.05万人，入驻金融企业247家，金融业增加值达110亿元，入驻49家世界500强、68家国内500强、69家上市企业，财政收入完成185亿元，税收收入完成165亿元。
石家庄正定新区
正定新区是指石家庄在2017年2月9日为确定城市空间布局结构为“一城三区三组团”中的滨河新区。以此打造文化生态宜居城市区域。
按照中共河北省委办公厅、河北省人民政府联合印发《关于正定县、正定新区实行“县区合一”管理体制改革的意见》，石家庄市委、市政府在正定县召开领导干部会议，宣布实施正定县、正定新区“县区合一”管理体制改革。
南宁五象新区
广西南宁规划中的五象新区，规划研究范围175平方公里，核心区范围18平方公里，是一个功能复合的城市中心区,更是一个融入自然的生态城市典范。
它将建设成为泛北部湾经济合作区的重要总部基地，自治区的先进制造业基地，南宁市新的行政、文体、商业中心，物流、制造业基地。
济南黄河新区
2016年1月19日消息，济南新区在功能布局上确定为“一轴双核五片区”。其中“一轴”即沿黄生态绿轴，确定以黄河和鹊山水库为核心，构建黄河新区的生态绿轴。而“双核”则指产城融合示范区、临空经济区两个核心发展区。
整个黄河新区将打造五大功能片区：以非遗园、鹊山龙湖、澄波湖等为载体，打造文化旅游功能区；以北湖、华山等片区为载体，打造商贸服务功能区；以槐荫工业园、槐荫工业科技园为载体，打造都市工业功能区；以崔寨为主体，打造交通枢纽产业功能区；以济北开发区为主体，打造济北产城融合功能区。
襄阳东津新区
东津新区位于襄阳市区东部，西至汉江，东至规划中的东外环线，南至鹿门山，北至唐白河，规划面积218平方公里。新区辖东津镇全域和襄州区张湾办事处“四村一组”，共56个行政村，1个社区，人口约14万人。
襄阳市在建国际化高水准、现代化城市功能新区，承担现代化区域中心城市辐射带动作用的新中心。形成行政服务中心、区域性金融中心、科技中心、文化中心、会展中心、医疗中心等。经过5年努力，中央商务区功能初步显现，国际产业园、文化创意产业园和科教产业园建设初具规模。
中山翠亨新区
翠亨新区位于广东省中山市东部临海区域，粤港澳大湾区地理几何中心，是南沙、前海、横琴三个国家级新区和广深港澳四大城市两个“同心圆”的圆心位置，总规划面积约230平方公里，包括南朗镇全境及火炬开发区临海工业园，集中建设区约80平方公里，起步区约35平方公里。新区北承广州南沙新区，南接珠海横琴新区，东经深中通道承接深圳前海新区，西连火炬开发区，1小时内可抵达珠三角5个国际机场和5个国际港口，广珠轻轨、京珠高速、港珠澳大桥紧密环绕。
翠亨新区定位为「4+2」，即绿色装备制造、智能电子产业、健康医药产业、高端都市产业，搭配创新金融与文化旅游两大特色服务业。
唐山曹妃甸区
曹妃甸区是河北省唐山市市辖区，地处唐山南部沿海、渤海湾中心地带，原名唐海县。曹妃甸区位于环渤海中心地带，辐射华北、西北、东北，面向东北亚和全世界，是连接东北亚的桥头堡，是唐山市打造国际航运中心、国际贸易中心、国际物流中心的核心组成部分，是河北省国家级沿海战略的核心，是京津冀协同发展的战略核心区。
2012年，曹妃甸区总面积1943.72平方千米。2012年，常住人口26.87万人，辖1个街道、5个镇，以及曹妃甸工业区、唐山湾生态城。2013年，曹妃甸区地区生产总值为374亿元。
曹妃甸区正在积极申请曹妃甸自由贸易区。
乌鲁木齐新区
新市区，与国家级乌鲁木齐高新技术产业开发区实行"区政合一"体制，隶属新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市，位于乌鲁木齐市西北部，东西长14千米，南北宽9千米。新市区总面积为143平方千米，总人口379220人（2000年）。新市区下辖1镇4乡、13个街道，居住着汉族、维吾尔族、回族等38个民族。辖区内有中央、自治区、驻乌部队、武警部队、生产建设兵团等单位500余个，中科院新疆分院、新疆社会科学院等科研院所20余家，新疆医科大学、新疆财经大学等大中专院校33所。新市区是通往北疆的交通枢纽和沟通中、西亚的重要国际通道。
国家级新区发展遇到的问题
国家级新区产城融合进程中的主要问题是：
1、产业与城市缺乏合理统一的规划。经济（产业）、社会发展与城市总体规划间缺乏有机联系与协调；新区规模论证与交通、就业、用地和布局等相脱节；产业功能的差异性不显著；产业园区、商务区和居住区功能分离。
2、土地管理制度问题。居住、工业和商业三类用地价格悬殊，导致土地资源不能有效配置；土地用途管理细碎，不符合用地综合发展趋势；土地供应结构性宽松，且高耗费，不集约利用土地现象严重；城乡结合部占用大量土地，被低端利用；农村建设用地占用过大。
3、低密度发展模式阻碍了服务业及低碳化发展。各类新城都存在低密度模式，导致土地使用不集约，缺乏当地就业，对服务业需求不足，不利于形成服务业多元化发展；服务价格高，便利性不足；前往中心城区的消费模式则导致出行成本上升，交通拥堵，不利于低碳化发展。
4、新城的公共服务资源满足不了当地需求。现行财政体制使得公共服务不能随着人口迁移而分散化，导致新城区域公共服务资源供给不足，造成生活不便，运行成本高，同时也无法支撑新兴产业和高端产业的发展。
5、新城建设与周边区域发展脱节。“外部资源+特殊政策+异地市场”的开发区模式，容易与周边区域发展脱节，且产业园区、开发区缺乏功能配套，难以成为推动区域整体发展的引擎。
导致上述问题的主要原因是：
1、规划体系内在产城分割。规划体系，包括城乡规划、产业规划、土地规划、国民经济和社会发展规划、生态规划、园区规划等，在工作目标、功能要求、空间范畴、技术标准、运作机制等方面存在交叉和矛盾，工作机制衔接不畅，存在不同步、不同向现象。
2、行政干预介入微观运行。政府对产业、人口、资金、土地等的不当干预，扭曲了资源配置，导致要素聚集及产业发展偏离最优路径，效率低下，债务与金融风险累积；公共服务集中在大城市，使得人口、产业过于向大城市集中，新城往往缺乏公共服务配套。
3、新城扩张缺乏制度、产业支撑与科学依据。土地、户籍、社会保障制度改革滞后、要素市场扭曲，以及产业结构不合理导致新城扩张缺乏制度与产业支撑。
注：素材综合整理自网络。
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