民众要“享受”高速免费，但不要免费的“添堵”

据3月3日澎湃新闻报到，全国政协委员、月星集团董事长丁佐宏提交了《关于取消重大节假日高速公路免费通行政策的提案》，建议取消重大节假日高速公路免费通行政策，与此同时，全面降低高速公路收费标准。

对丁佐宏委员这项提案，笔者是赞成的。关于高速公路免费利弊，每逢重大节假日或两会都会成为讨论焦点和“槽点”，随着私家车越来越多，节假日出行越来越集中，高速公路免费渐渐成了“鸡肋”，“免费”助推了高速公路拥堵，增加了民众出行燃油成本、时间成本，以及由于拥堵导致事故频发的社会成本。改革此项政策实属必要。

高速公路免费政策设计目标，主要有三个方面，从实际运行情况看，政策目标并没有完全达到。一是让利于民，让众多拥有私家车民众享受高速出行福利。这一点，从运行效果看的确达到了一定政策目标，从2012年7月节假日高速免费实行，至今已有近10年之久，很多民众享受了这项国家买单的福利。但对于在节假日需要坚守工作岗位，或者节假日为了避免拥堵不敢上路的民众，这项免费政策并没有完全达到普惠效果。

二是促进提高通行效率，让民众节假日便捷出行。这一点有一定效果，但随着ETC免停车计费系统普及，省界收费站拆除，方便快捷通行这个政策目的已经没有意义，毕竟多数安装ETC私家车即使节假日出行，也会自觉选择ETC通道，与抬杆放行通行效率并无区别。而且随着私家车增多，节日出行车辆高度集中，让高速公路“逢免必堵”，已成为社会一块“心病”，被群众戏称为“高速公路停车场”，部分路段拥堵时间甚至长达一两天，因此上下高速带来的便捷基本可以忽略不计。

三是刺激假日消费经济。以小小高速通行“免费”撬动消费大市场，的确能带动假日旅游消费，政策杠杆效应比较明显。但人员过于集中出行，给交通、食宿、景点都带来了巨大压力，同时也让游客体验变差，从“想出游”变成“怕出游”，从而冲抵了促进消费的政策效果。而且由于考虑到节假日高峰出行人员流动性，导致交通规划、酒店、景点设计都有一定冗余量，导致车站码头、景点，节假日人群汹涌，节假过后人可罗雀，从而造成了资源的浪费。随着去年疫情暴发，国家采取一定措施限制人员过于集中的流动，特别是今天春节倡导“就地过年”，基本缓解了人员流动的峰值，虽然从局部看，限制出行对消费经济影响有一定冲击，但从整体和综合效果看，对经济影响总体上还是较小的。

如何既让民众既享受高速免费政策红利，又避免高速免费成为“堵点“、”槽点“？进行改革势在必行，建议相关部门通过测算全国每年节假日高速免费所占总收费比例，通过直接降低高速公路收费标准，或者对私家车通行费进行打折办法降低收费，从而让政策红利不打折扣。