我们学习了动议六部曲,动议六部曲是处理一个议题的六个步骤。围绕一个议题深入辩论,充分表达是非常必要的。但有时候你可能会遇到这样的情况:议题本身比较复杂,需要先深入调查研究后,再上会讨论;一个议题非常重要,但与会人员对此分歧较大,应该先搁置或推后再议;一个议题已经反复辩论很久,没有必要这么拖沓,应该立刻表决。
以上种种情况都是会议中可能遇到的,这些对开会的要求都是关于“怎么处理当前的动议” 的,这些看似只是程序上的要求,却关乎动议的结果。这些要求也都属于某种“行动的建议”,要不要采取这样的“行动”,不应该是某一个人可以决定的事情,而应该是“会议集体” 共同决定的事情。这里就需要程序动议来帮忙。
程序动议共有25种,包括处理动议的所有程序。使用程序动议需要遵循堆栈的逻辑,也就是后提出的要先处理。比如某议题经过动议、附议、陈述后进入辩论环节,辩论了很长时间,所有人的发言机会都快要用尽了,但是观点冲突还比较大。这时有人动议“修改”,在获得附议以后,就要围绕“修正案”开展陈述、辩论、表决和宣布。如果“修正案”获得通过,那么待决议题就要被修正,如果没有获得通过,就要回到待决议题的辩论环节,继续辩论或者表决。
如果在辩论“修正”时又有人提出立刻表决,获得附议后就要围绕对“修正”进行“立刻表决”开展陈述、表决和宣布。如果“立刻表决”获得通过,则要对“修正案”进行立刻表决。如果“立刻表决”没有通过,则要回到对“修正案”的辩论。
需要注意的有三点:1.这时的“立刻表决”是针对“修正”的,不是针对主动议。2.“立刻表决”不需要辩论,直接进入表决和宣布。3.堆栈原理是上层程序动议后提出,但是要优先处理,上层程序动议没有获得通过,则自动回到下一层程序动议。
这就是程序动议的堆栈逻辑和使用方法。程序动议不需要逐级提出,可以直接提出优先级高的动议。25个程序动议都非常实用,笔者根据实践总结了4个最常用的程序动议如下:
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