作者 / 文元
No.105／第十一章／10
第十一章 外蒙部分王公提出撤治请求；陈毅与蒙方磋商撤治条件，功败垂成
第十节 陈毅核定《外蒙取消自治后，中央待遇外蒙及善后条例》草案，先行上报中央，并密循王公之请，添加“照例”二字
外蒙官府将业经哲佛表态的撤治条件63条送交陈毅，准备作最后商议。但就在这时，库伦和恰克图一带风传谢布军队将由恰克图进袭库伦的消息，“大蒙古国临时统一政府”总理内齐•托因还致函外蒙古官府极力煽动独立，所以有关撤治条件的商议受到干扰，不得不暂时搁置下来。
陈毅将这63条撤治条件核定为《外蒙取消自治后，中央待遇外蒙及善后条例》草案，先行上报中央。也就在这时，车林私下找到陈毅，恳请陈毅在上报中央的条例草案第18条内加入“照例”二字。
原来，王公派对哲佛认可的第18条撤治条款极不愿意，以至打算再召集数名外路王公于10月8日到库伦参加商议，共负责任。陈毅平日与王公派交往较多，认定王公是外蒙主体，政教必应分离，加之撤治又是王公首先发起，所以在商议撤治条件的过程中总是偏袒王公派。
此刻，陈毅乃密循王公之请，背着哲佛和喇嘛派，在第18条内加入“照例”二字。可他万万没有料到，正是这两字的加入，竟导致日后风云突变。
在核定条例草案的同时，陈毅还给北洋政府外交部代外长陈箓写了一封信，汇报了商订撤治条件的情况，建议中央对条例草案除数条有争议的在议条款外，其余各条大致均不便再改，应迅予核定。
陈毅在信中认为，在撤治问题上“王公倾向极切，喇嘛亦表赞成，惟微有留恋政权之意”——显然，陈毅对喇嘛派抵制撤治的本质尚无清醒认识；陈毅还认为，王公派之所以对条例草案斤斤计较、预先要求商定撤治条件，“实出于爱国之忱，为蒙人世世子孙永为中华国民之计”——显然，陈毅对王公派怀有好感，过誉之词溢于言表。
在信的结尾，陈毅感慨良多，爱国、爱蒙之情汇至笔端，他写道：“毅耿耿愚忠，惟知爱国，亦惟求蒙人依汉如天，永不再伤感情、隐种独立之根。前事不忘，后事之师”。总之，从这封信中可以看出陈毅对外蒙撤治前景满怀自信和期待。
10月1日，陈毅派库伦公署秘书黄成垿携带条例草案及他写给陈箓信件，由库伦启程进京。临行前，陈毅叮嘱黄秘书到京后要回避与徐树铮见面。显然，陈毅不愿意徐树铮了解外蒙撤治进展情况。
（未完待续）
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