包拯（二）

真宗景德年间，宋廷在河北洛州设有马监，当地主管马政的群牧司试图收回中途用于耕种的土地，但百姓不愿起迁。

包拯得知这一情况，上呈朝廷疏陈，指出不应废弃河北良田，而应让人民继续耕种和租赁土地。

经过考察后，仁宗诏令归还给民众。

包拯在河北出使约半年，处理汴河粮纲北运和冀、博、深三州兵马南移等问题。同年冬天，又被派往陕西负责盐法。

庆历八年（1048年），陕西路刑狱提点兼解盐使范祥提出执行通商法的建议，即让客人停留在沿边九州的军城寨，缴纳监钱，购买粮草，并申请解盐。

“通商法”实行初期遭到了反对，包拯从“民本”思想出发，深入剖析了盐法的利害。次年到陕西后，包拯反复上表论述，支持范祥提出的通商法。

宋廷最终采纳。“通商法”实施数年，商人贪贾者无所侥幸，关内人民能够安定发展，公私皆受益。

皇佑二年（1050年），包拯由三司使改任天章阁待制、知谏院，他对政令得失，大臣好坏，都敢忠言直谏，有名的“六弹张尧佐”就是此时发生的。

张尧佐为张贵妃伯父，其人无真才实学，极善投机钻营，讨好仁宗，被授四项要职，满朝皆惊。

包拯尽力规劝，仁宗迫于舆论压力，免去了张尧佐的景灵官使和宣徽使两项要职。同时还规定了一条：凡是后妃家庭成员，今后不得担任国家军政要职。

皇祐四年（1052年）三月，包拯外任河北都转运使，加龙图阁直学士。他又向朝庭提议：太平无事时把军队调到内地，没有得到批复。

数月后，包拯转任高阳关（今河北高阳东）路安抚使，同年七月，调知瀛州。各州用官府的钱做买卖，年累计亏负十多万，都上奏加以除去。

包拯因丧子，请求在政务清简的州郡任职，遂改知扬州，又转知庐州，并加刑部郎中。

至和二年（1055年）十二月，包拯因担保推荐官员失误获罪，贬官兵部员外郎、知池州（今安徽池州）。

嘉祐元年（1056年）八月，复职刑部郎中、知江宁府。同年十二月，被召任权知开封府，迁升右司郎中。

（资料来源网络）