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悦读社发言(130)

悦读社发言(130)

作者: 冯雪松_4d76 | 来源:发表于2019-02-14 11:30 被阅读0次

新自由主义的经济主张——《自由选择》读后

《自由选择》这本书,是新自由主义经济学大师米尔顿·弗里德曼的经典名作。该书讲述了自由选择和自由交易,能够有效提升公众福利。这是新自由主义经济学派的经典力作,系统阐述了这一学派的主张,重视自由,重视市场力量,提倡私有化、市场化、自由化和全球化,要求对政府干预经济进行严格限制。米尔顿·弗里德曼是诺贝尔经济学奖得主,二十世纪最伟大的经济学家之一。作者的理论和学说,对撒切尔夫人的经济改革、里根经济政策等一系列决策都产生了重大影响。

为什么说自由可以增进公众福利?

按照弗里德曼的观点,自由意味着在市场中不受他人强制,自主进行选择、进行交易的权利。保障这种选择自由和交易自由的环境,就叫做自由市场经济。市场经济中的自由选择和自由交易,如何增进公众福利?在没有外部强制力的情况下,如果两个自由个体之间的交易能够发生,只有一种情况,那就是这场交易一定对双方都是有利的,双方都从这场交易中获得了好处。

自由选择和自由交易,每一刻都在我们身边发生,看上去是千百万人的独立决策,毫无关联。不过,它们其实能够汇合起来,形成协作。即便是手里一支并不起眼的铅笔,它也需要成千上万的人参与进来。这些人生活在世界各地,讲着不同的语言,信仰不同的宗教。没有人高高在上发号施令,也没有人派出军队警察来强制他们执行命令,他们居然真的形成了协作,通过一个个环环相扣的工序,将铅笔生产出来了。这就是自由选择和自由交易的力量,每一个人自愿参与其中,提供产品,提供劳务,只是因为他们参与交易,可以换来自己可以接受的报酬。

维系这种协作的纽带是什么?最强大的纽带是价格。价格产生于买者和卖者之间的自由交易,是双方都可以接受的妥协和平衡。它使得千千万万人,在追求自身利益的同时,形成和平协作,从而让每个人都过得更好。政府的角色和权力,是应该有所限制的,决不能无限扩张,毫无节制地侵犯自由。

为了保障个体自由,政府应该扮演什么样的角色呢?

作者认为政府的角色有四个方面,一是建立国防,保护社会不受其他社会侵犯;二是维护法制和治安,保护个人不受其他个人侵犯;三是向特殊成员提供特殊保护,例如老人、儿童、精神病人;四是政府在维持必要公共事业和公共设施方面的角色。有些产品和服务,依靠自由选择和自由交换来生产的成本太高,无利可图,没人愿意干;或者产品和服务的公共性太强,难以确定受益者,收费成本过高。这种情况下,政府出手就成了最有效率的选择。在某些领域,政府开办公共事业确实有必要,但是并不意味着政府可以毫无节制地进入各个领域。

一定要对政府权力进行严格监督,同时,除了前面提到的四个方面的角色,政府在其他领域的行为,特别是直接干预经济的行为,应该严格加以限制。反对关税、政府限价和工资限制,反对政府给各种行业设定准入门槛,反对进行产业扶持,认为这些都应该交给个人自由选择,交给市场去调节,更反对政府直接入市。

政府超出所应扮演的角色范围,过度扩张权力、干预经济的一种突出表现,就是以提供社会福利为理由,不断扩张政府开支,为了维持开支不断增加税收,同时企图通过倾斜性的税收制度,对收入差距进行调节,以达到公平的目的。美国政府在社会保障、教育等很多领域,正是这样操作的,但效果并不好,既达不到社会公平,又牺牲了个人自由。

如何在社会保障和教育领域保障个人的自由选择权利,提高效率?

美国的社会保障和教育体制存在很大问题。社会保障方面,专项社会保障补贴计划多如牛毛,花费年年激增,财政负担沉重,但政府机构臃肿、贪污浪费频发,而且国民并不满意,还助长了社会不思进取、不求上进的风气。教育方面,政府主导的公立教育给学生和家长的选择权越来越少,公立学校缺乏竞争,不思进取,教育质量年年下降。社会保障和教育所存在的共同问题,都是限制了个人自由选择,导致效率低下。

作者提出了一套长远规划,包括缩减政府开支,精简官僚机构,逐步弱化社会保障,要求人们自己为退休后的生活做出更多的安排和准备。而近期可以做的工作,最重要的,就是实行负所得税制,通过一套简洁高效的综合现金收入补贴,取代纷繁复杂、弊端重重的各种专项社会保障计划。在中小学教育中,推行教育代金券计划。给予学生和家长以选择学校的更大自由,促使学校展开竞争,改进质量。

作者提出负所得税和教育代金券方案,都是在上世纪六七十年代。到现在,这两套方案都已在一定范围内得到了试验推行,取得了一些效果。不过,它们要在更大范围内得到应用,还需要赢得必要的政治支持。

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