引:政府为实现国家管理智能,需要参与社会分配与再分配,形成收入与支出,即为财政收支。
1、财政收支
现代经济中,政府一方面以税收及其他收费形式从社会各部门获得收入;另一方面又以购买、转移支付等形式使用其收入,政府的收入与支出成为财政收支。
2、盈余与赤字
政府在一个财政年度内收入>支出,形成盈余,反之则产生赤字。
※政府弥补财政赤字有三种方式:税收、向中央银行透支、发行债券。后两种统称为政府信用。
※政府运用盈余
——偿还政府债券,减少政府借贷存量
——保留盈余,增加中央银行账户上的存款
——进行政府投资
3、公债融资
※公债:是指有政府作为举债人发行的债券
——公债在债券市场上发挥基准性作用。国债利率通常视为无风险的基准利率。
——公债是金融机构调节资金流动性最主要的工具,可视为商业银行的二级储备。
——公债是中央银行公开市场业务的主要操作工具中央银行通过买卖国债吞吐基础货币,进行货币政策的操作
4、政府投资
国内投资主要为基础性建设(基建)
国外投资设有主权财富基金
※主权财富基金:一国政府利用外汇储备资产创立,在全球范围内进行投资,以提升本国经济和居民独立的机构投资者
※我国于2007年设立主权财富基金——中国投资有限责任公司
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