由于新冠疫情,各国政府都在在2020年的第一个季度面临着入不敷出的问题。 中国政府实行了对治疗新冠的医保报销和面向企业的减税。 美国政府有如帮助中小企业以及低收入,失业人群的 CARES Act (冠状病毒援助、救济与经济安全法)。然而,因为新冠疫情对经济的巨大冲击, 政府的税收也减少了不少。那么,各国政府是如何应对这样的财政压力呢?
答案是: 举债
据最新统计, 美国国债总额已经达到了26.5亿美元, 对比去年年末,上涨了 3万亿美元;中国政府也发行了新的国债,如一万亿抗疫特别国债来缓解财政压力。
那么究竟什么是国债呢? 为什么国家可以发行国债并且会有人购买呢?
国债,顾名思义, 是有一个国家的政府向大众,金融机构, 其他国家发行的政府债券。 通俗而言便是国家借钱。
国家能发行债券的原因是政府信用。 政府以每年巨额的税收作为能偿还债务的保障,所以在大多数情况下,投资者都会相信政府有能力偿还债务。
国债不仅是政府募集资金的一种手段,在金融市场上,因为国债的利息和低风险, 它被认为是最稳妥的投资项目。在金融投资中,国债是很多基金组合投资的一部分。 很多基金经理会通过投资国债来平衡整个基金的投资风险。
国债也可以是国家的投资项目。 中国政府目前持有着超过1.08万亿的美国国债。 中国政府购买美国国债是为了通过稳妥的投资合理的利用外汇储备。
注:美国十年期国债的利率是金融市场的一个非常重要的标杆: 无风险收益率。
国债的收益方式
国债最基本的收益方式便是政府给债权人的票面利息。 投资者在购买国债得到的票据上会有金额,债务到期时间,和收益率。 国债利息支付方式有很多种, 有些国债是在债务到期时将本金和利息一起支付给债权人, 而有些国债, 如美国国债, 利息是半年一付。
除了国债的票面价值外,投资国债的收益方式还有交易溢价国债 (premium bond)。 当以往发行的国债的利率大于目前发行的债券, 投资者便可能会溢价(通常以大于国债原价,小于国债本金利息之和的价格)购买其他投资者手上的国债。有些投资者可以通过这样的方式提前出售手上的国债,回笼现金。
国债的害处
虽然发行国债可以短时间内减少政府财政上的压力,但是长期上来看, 国债反而可能成为一个掣肘。 政府举债的同时也是要付给投资者利息的,庞大的债务会让政府每年支付巨额利息, 如美国政府一年需要支付高达5900亿的利息, 占全年财政预算的8.7%。 所以维持一个合理的债务水平是十分重要的。
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