最近一段时间,各地各单位基本上都会召开民主生活会。大家都在忙着写民主生活会个人发言材料,有的是从网上摘抄一些应付了事,有的是绞尽脑汁想写好发言稿,相关发言稿良莠不齐。我们不妨在开完民主生活会之后回头看一看:到底如何才能写好民主生活会的发言材料呢?
第一,了解何为民主生活会
中共中央印发了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,为新形势下开好党员领导干部民主生活会提供了重要遵循。
概念:民主生活会,是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。
意义:民主生活会是党内政治生活的重要内容,也是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。
原则:民主生活会应当遵循“团结——批评——团结”的方针,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
主题:民主生活会应当确定主题,一般由上级党组织统一确定,或者由领导班子根据自身建设实际确定,并报上级党组织同意。
程序:一是通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况;二是主要负责人代表领导班子作对照检查;三是领导班子成员逐一进行对照检查,作自我批评,其他成员对其提出批评意见;四是主要负责人总结会议情况,提出整改工作要求。
简而言之,民主生活会是为了组织班子成员一起查找问题,剖析不足,探讨改进方法。因此,民主生活会发言材料的重点应该是在找出自己存在的问题,分析原因,制定整改措施以及下一步的工作打算。
第二,做好准备工作。
一般而言,每年上级党委部门都会下发通知,明确此次民主生活会的主题等情况,给下级党委部门提出明确的指导方向。比如,2018年初,组织部门制定《关于开好2018年党员领导干部民主生活会的通知要求》,对如何开好民主生活会提出具体要求,这就给我们写好民主生活会发言材料指明了一个方向。
比如,若上级党委明确这次民主生活会的主题,围绕“遵守党章,坚定理想信念”、“加强领导班子自身建设”、“履行全面从严治党主体责任和监督责任”等6个方面进行对照检查,开展批评和自我批评。那这6个方面就是本次民主生活会的核心内容,所有的文字材料都应该围绕这些内容来准备、来展开。
第三,因地制宜组织材料。
一是注意新要求。2018年的民主生活会会是党的十九大之后召开的第一次民主生活会,撰稿人应该注意学习了党的十九大报告以及习近平同志在新一届中央政治局民主生活会上的重要讲话,及时吸收相关精神,切忌从网上摘抄一些往年的文章敷衍了事。比如,关于“全面彻底肃清XX流毒影响”等新要求是往年没有的,应结合最新情况撰写。文章结构上要符合民主生活会的主题内容,不要该回答的问题没有说,不属于主题范围内的事情说了一堆。比如,总结工作成绩部分主要写写亮点和效果,占篇幅的三分之一,存在问题和原因分析要占篇幅的三分之一,整改措施和成效占篇幅的三分之一。
二是注意发言人工作实际。一般而言,撰稿人不一定是发言人,很多时候是办公室的同志代领导撰写发言材料,这时务必要注意结合领导的工作实际来写民主生活会发言材料。比如,若领导是服务文字材料、经常接触上级政策文件的,就不能说自己学习政策不够,这是一线业务分管领导才应该用的表述;若领导是党委班子主要负责同志,就不能说自己没有落实好从严治党要求,这是副职领导才可以说的话,等等
三是注意发言措辞。按照要求,民主生活会上的发言应当直面问题,把突出问题说清楚、谈透彻,方面要把握尺寸,不仅要实事求是,还要表达自己真实的思想和情感,要优劣适中,防止以工作建议代替批评意见。同时,不搞无原则纷争,也不搞一团和气。
下面,以某单位分管一线业务的副职领导为例,模拟该如何写民主生活会发言材料:
(导语部分)……。现将有关情况报告如下:
一、存在问题
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。
(二)全面彻底肃清XX流毒影响方面。
(三)执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。
(四)对党忠诚老实方面。
(五)担当负责,攻坚克难,不回避矛盾方面。
(六)纠正“四风”问题方面。
(七)严格执行廉洁自律准则方面。
二、存在问题的原因分析
(一)理论学习抓得不紧。认为自己并非单位主要领导干部,加强理论学习改造主观世界的主动性自觉性不够,世界观、人生观、价值观这个“总开关”拧得不紧;没有真正地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,没有很好地用马克思主义的立场观点方法来认识问题、分析问题、解决问题,没能处理好全局和局部、眼前与长远的关系。
(二)理想信念不坚定。作为一名共产党员,我长期受党的教育培养,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,但是对照革命前辈、身边的先进典型,差距不小。有时认为自己受党教育多年,对党有深厚感情,理想信念已经得到了很大的提升,自我感觉良好,自觉不自觉放松了对理想的再坚定、对党性意识的再锤炼、对事业抱负的再追求。工作遇到困难时,战胜艰难险阻的精神支柱不牢、动力不足,有困惑、有犹豫,不能时刻保持昂扬向上的工作干劲,缺少了“革命理想高于天”的信念和追求。说到底,还是理想信念有所弱化,没有做到思想政治上的常敲打、常提醒、常反思。
(三)党性修养不强。我从出家门到校门,从出校门到进机关门,可以说是“三门干部”,没有经历过大是大非的考验,经受严格党内政治生活锻炼不够。平时多忙于各种文稿材料、日常事务之中,工作中总是以事务工作代替政治和党性锻炼,潜意识里有靠经验、吃老本的惰性。尤其是在按照党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善的时候,不再像过去那样下足功夫,花大力气,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。久而久之,党员“纯味”少了、身上“杂味”多了,干部“官气”长了、身上“正气”少了,归根结底是自我要求放松、党性锻炼的自觉性减退导致的。
(四)宗旨意识树得不牢。通过群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育,自己对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识逐步趋向深刻,为党和人民干出一番业绩的愿望也更加强烈。但在推进工作中,有时片面认为用权就是完成上级安排的任务,导致在想问题、办事情时关注上级多、关心群众少,对上负责多、对下负责少。从根本上讲,是思想深处没有弄清搞懂“为了谁、依靠谁、我是谁”这一重大问题,没有真正树牢正确的权力观、地位观、利益观。
(五)从严律己有所放松。作为一名受党培养多年的干部,我始终自觉遵守党风廉政建设的各项规定,从未利用职务之便为自己和他人谋取私利。随着年龄的增大,逐步放松了对自己的要求,觉得只要不违法犯罪,那些都是小事小节,没有必要上纲上线。主观上有所松懈,有时对抵制享乐主义和奢靡之风的态度不够坚决,对一些部门或个人出现的办事拖拉、作风散慢、推诿扯皮等问题直面批评得不多,更没有进行严肃地追究。但是通过XX、XX等人的反面典型案例,让我深知如果平时放松要求、迁就自己,到头来不仅会害了自己,也会损害党和人民的事业。这也说明,自己的纪律观念还不强,思想作风的篱笆扎得还不实。
三、努力方向和整改措施
(一)抓好理论武装,坚定理想信念。
(二)加强党性锻炼,严守政治纪律和政治规矩。
(三)强化责任担当,创造性地开展工作。
(四)加强统筹协调,提升参谋服务水平。
(五)严守纪律规矩,做廉洁自律的表率。
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