如何处理好农民和土地的关系

2019年一号文件年初发布，其中一号文件中提出的农村改革，而农村改革也始终是改革的重要关键领域，如何处理好农民与土地的关系，可以说是新形势下农村改革的主线，在中央一号文件当中，提出了怎样的方式，来更好的处理农民和土地之间的关系呢？

农业农村部部长韩长赋表示，今年是新农村改革的开局之年，必须要处理好农民与土地的关系，而要以土地制度改革为牵引，来推进农村改革！

一号文件表示：要确定农村土地承包关系稳定并长久不变，要扎实完成承包地确权登记颁证，要妥善处理好一些遗留问题，将土地承包经营权证书发到农户手中，研究出台第二轮土地承包到期以后，再延长三十年的期限。这个流程，要做好衔接并平稳过度，需要继续深化农村土地制度改革三项试点，总结好试点经验，巩固改革成果，试点比较成熟的，比如农村土地征收和集体经营性建设用地入市方面，要在修改相关法律的基础上，完善配套制度，全面推开加快建立城乡统一的建设用地市场，同时组织开展农村宅基地，调查摸清全国宅基地基本情况，力争2020年基本完成宅基地经营权颁证登记工作。

一号文件中强调，坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件，进一步深化农村土地制度改革。这些也都是底线，一定要坚守。

当前我国的经济运行稳中有变，变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临着下行的压力风险困难明显增多，所以要把加强农业，特别是抓好粮食生产的政策举措落到实处。

汤俊，现任北京创行合一规划设计院执行院长

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