千里马常有而伯乐不常有，周武王在各贤士的辅佐下顺利攻克商都朝，成业后便开始大封功臣谋士，如，姜子牙、周公等贤臣。
朝纲未稳，商人的力量仍不可小觑。为此，周武王那是整日焦虑不安、夜不能寐啊！周公问起缘由，武王说：“我还没有最终平定天下，哪有时间睡觉呢！
为了稳定克商之后的周国形势，武王首先对原先服从于殷商的属国进行一番大扫荡，先后扫荡了商都周边的残余势力，安定殷人，把殷遗民及商都一带仍然封给了商纣的儿子武庚禄父。
同时为了监视和控制，武王把殷商王畿之地一分为三，把自己的弟弟叔鲜封到管地、叔度封到蔡地，各占其一，对原商都形成犄角之势。
为了统治原来殷商统治下的诸多诸侯或人群，武王还用了“怀柔天下”，实际上就是采取了承认对原地域的统治、听其臣服的态度。
为了进一步分割原殷商在北、在东的力量。周武王还大封炎帝、黄帝、尧、舜、禹诸位前代君王之后，其中封炎帝之后于焦地，黄帝之后于祝地，帝尧之后于蓟地，帝舜之后于陈地，大禹之后于杞地，称为“褒封”。
为了进一步稳定局势，武王还在殷都朝歌的南面，留下了由功臣谋士驻守的军队，如:封燕国、封齐国。这为周国后来在东夷的军事行动中，起到了军事据点和武装前哨的作用。
然而让人始料未及的是，待周人新政权需要进一步稳固时。武王克商之后才两年，就去世了，继而由他的儿子成王姬诵即位。
武王去世后，年幼的成王继位，恐难担起周初这复杂的天下形势。于是，成王的叔父周公以开国功臣的资格，宣布摄政当国。
这就引起武王兄弟管叔和蔡叔不满，二人联合商纣的儿子武庚叛乱。加之原先归属商人的东方诸侯如徐、奄、薄姑、熊盈等也乘机作乱。一时间，刚刚获得天下不久的周王朝风云突变，岌岌可危。
在此紧要关头，成王君臣展示了极强的行动力。周公果断行动，“内弭父兄，外抚诸侯”，亲自率兵平叛。
在摄政王周公的辅佐下，成王先后平定周人内乱、攻克商人乱军、向东征伐奄国。最后，管叔被杀，蔡叔被囚，武庚禄父北逃，周人继而进行了大规模的东征。
经过这一番规模浩大的辛苦征伐，周人的势力终于到达东部海滨。为了进一步巩固胜利果实，加强对东部地区的控制，周公便着手营建东都洛邑。完成了早年武王营建东都成的遗志。
东都的营建，使周朝与四方诸侯道路远近相同，既方便了往后各地诸侯贡赋，也方便了周王朝对四方诸侯的统治。
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