人类在地球上生存与发展的过程中,通过建立各种形式的社会关系,并进行各种各样的分工与合作,形成相应的社会组织或社会团体(简称为集体)。人们一方面会不断地向这些集体投入一定的价值资源,另一方面也会从这些集体中获得一定的价值利益。
为了充分利用集体的各种价值资源,使集体的公共价值资源能够充分代表集体的意志或集体的利益价值观,从而产生最大的价值增长,就必须推选一些领导能力强、道德品质好、利益相关性强(占的股份数多)的人来支配这些公共价值资源,并赋予相应份额价值资源支配的资格,这种资格就是权力。
简单粗暴说人话,权力就是对人、财、物的支配力。
企业经营管理中的权力,也有很多种分类形式。从经济运行的角度来看,可分为所有权、经营权、分配权。从价值形态的角度来看,可分为财权、物权与人事权。从组织结构的角度来看,可分为人事任免权、工作安排权、责权利分配权。从行为活动的角度来看,可分为行为目标选择权力、行为方案决策权力、行为结果评价权力。从执行流程的角度来看,可分为目标方案决策权、行为执行权、监督评价权。
在企业组织中,权力的主要来源是正式的职位、个人的特质、专业的技能、可利用的资源、社会的影响力等因素,这些要素的聚合,能够使职权得到合理有效的运用。
可以看出,任何集体组织中,作为某一个具体的职责,权力和责任是息息相关的。权大于责,必然导致权力寻租。一些手握实权,掌管几十上百亿资金审批的官员,这个权力该有多大,但相应的责任并不清晰,工作做好了不会得到奖金,干坏了也不会受到处罚。正向和负向的激励都不明晰,权力过大,舞弊的冲动自然升起,从而产生贪腐。
所以,不管是治理国家,还是管理企业,都要加强对权力运行的制约和监督,建立责、权、利对等统一的制度,把权力关进制度的笼子里!
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