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报告摘要

党的十八届三中全会提出，要研究制定渐进式延迟退休年龄政策。为深入了解相关行业人员对延迟退休年龄政策的看法，本次调查以宿州市埇桥区为研究地区；选取国有企业、私营企业、政府部门或其他事业单位、待退休人员、待就业人员以及其他工作类型的人群进行此次调查。

那么人们是否支持延迟退休呢？我们对宿州市埇桥区各行业人群展开现场问卷调查，旨在了解现行的退休制度以及他们对延迟退休的意见。本次调查以宿州市埇桥区各个行业的人群为调查对象，采用一对一问卷调查，进行为期11天的调查。共发放问卷300份，有效回收285份，有效回收率95%。调查涉及被调查者同意以及不同意延迟退休的原因，提高延迟退休年限与养老金成正比的可接受程度，不同行业对该行业延长退休年限的看法以及对促进延迟退休政策政府应该做什么等几个方面的内容。运用定性定量分析、方差分析、层次分析和对比分析方法，主要发现以下四点：

(一)年龄、月工作收入、学历、工作类型与延迟退休没有必然关系。

(二)性别和健康状况在一定程度上影响延迟退休意愿。

(三)弹性退休制度获得一致好评。

(四)退休年限与养老金成正比的假设政策可起到一定作用。

背景

欧洲国家的危机，使得人们开始关注我国老龄化背景下，养老保障可能存在的问题与风险，而这方面的问题与风险，在现实中确实也随着老龄化程度的加深不断突显。多年来我国的养老金一直实行的是“双轨制”，势必造成养老金财政支付压力的增加、基本养老保险收不抵支的情况日益严重，由此出现了严重的养老金缺口问题。在养老金缺口问题日益严峻的背景下，许多专家学者提出了“延迟退休”的方案，认为这是应对养老金口问题、确保养老保险能够持续运行的有效措施。

事实上不难发现，整个社会对于退休年龄的逐步关注这一变化，究其原因更多的是在中国经济和社会改革的变迁下，对于个人权益关注的一个延伸。为了保持改革的活力，延续发展的动力，政府采用渐进式的改革策略对当时体制结构进行了广泛的实验性的改革，使其与经济发展相协调。这些改革逐渐扩展到个人的收入、医疗、纳税、储蓄、消费等多个方面。对延迟退休制度的改革也是在这样一个背景下逐渐展开的。

我国的法定退休年龄问题一直以来都备受社会关注和争论。根据第六次全国人口普查显示，我国老龄化进程加快，60岁及以上人口数占总人口的13.26%，比十年前上升2.93%，其中65岁及以上人口占8.87%。这一现实因素将给养老金供给带来巨大的挑战，对我国还不够健全的养老金保险制度带来很大的冲击。绝大部分学者认为由于人口预期寿命提高，人口老龄化增加了养老保险基金带来的支付压力，应该延迟我国的法定年龄。

那么，是否应该延迟退休年龄？制度应该如何实施？针对这个问题，我们通过民意调查，对目前所存在的问题进行了分析，并提出了合理化的建议，希望能够完善我国目前的养老制度。

调查数据分析

问卷分布

调查总体基本情况

性别情况

在本次调查回收的有效问卷中，男性总体的比例为50.18%，女性占49.82%。

图3性别分布情况

年龄情况

在调查样本中，年龄在20~35岁的人群达到总体的50.2%，年龄在36~50岁的人群占到38.6%，年龄在51~65岁的人群占总数的11.2%。我们没有对20岁以下和65岁以上的人群进行分析，因为20岁以下的人群年龄过小，对延迟退休制度没有太大的了解，而65岁以上的人群已经过了退休年龄，对延迟退休制度不予过多关注。

图4年龄分布情况

学历情况

在被调查的所有样本中，小学及以下学历占0.70%，初中学历占1.05%，高中或中专学历所占份额较高，为12.98%，专科或本科学历占68.77%，研究生及以上人群占到样本总数的16.49%。

图5学历分布情况

月平均收入情况

在回收的285份有效问卷中，月平均收入在1000元以下的占4.6%，月平均收入在1000~3000元的占40.5%，月平均收入在3000~5000元的占34.2%，月平均收入在5000~8000元的占17.3%，月平均收入在8000~10000元的占2.1%，月平均收入在10000元以上的最少，占1.4%。

图6月工作收入情况

是否同意延迟退休的分布情况

在调查的所有有效样本中，同意延迟退休年龄的人群占到总样本的24.65%；不同意延迟退休年龄的人群占到总体的64.44%；对于延迟退休年龄持无所谓态度的人群占到总样本的10.92%。

图7总体是否同意延迟退休分布情况

同意延迟退休理由的分布情况

在被调查的所有样本中，同意延迟退休的原因中有47人选择人均寿命延长；有23人选择工作收入高于退休金；选择更好的实现自我价值的人群占多数，有51人；原因是更好地发挥老年人的经验优势，，继续为社会做贡献的人群为48人；选择减轻子女的养老压力和经济负担的有45人；因为总体受教育时间增长，在岗时间相对较短的有31人；原因是减少老人的孤独感，丰富精神生活的有27人；认为可以减少老年的孤独感，丰富精神生活的有41人。

图8同意延迟退休的原因的分布情况

不同意延迟退休理由的分布情况

在所有被调查者中，绝大多数人不同意延迟的原因有两个，分别是希望有更多时间陪伴家人，安享晚年和希望有更多的自由可支配时间，分别有134人和130人，因为担心自己的身体状况的有103，选择想早点领取退休金的有41人，原因是不利于年轻人就业比例为110人，因为个人经济条件较好，没有养老压力的有38人，所有原因都选的有18人。

图9不同意延迟退休的原因的分布情况

是否同意“弹性退休”制度

在收回的所有有效样本中，同意“弹性退休”制度的人群占到绝大多数，占总样本的83.16%，不同意“弹性退休制度”的人群只占总体的16.84%。

图10同意弹性退休的分布情况

若养老金与延迟年限成正比，则是否同意延迟退休

在本次抽样调查中，我们的调查对象中只有政府部门或其他事业单位的人群超过半数不会因为养老金的增加而选择延迟退休。说明该假设政策可起到一定缓解作用。

图11若养老金与延迟退休年数成正比，是否同意延迟退休的分布情况

男女区分年龄延迟退休

在延迟退休年龄制度中，男女是否仍然采用区分年龄退休的政策，以及在区分年龄情况下，间隔是仍采用现在的五岁或者是缩短年龄差距，或者是延长年龄差距也是我们面临的一大问题。根据我们回收的所有有效样本中，如果缩短男女退休年龄间隔，则有43.9%的人会同意延迟退休，而如果延长男女退休年龄间隔，大部分人不同意延迟退休。

图12男女区别年龄退休意见的分布情况

问卷的综合分析

1、方差分析

方差分析从对观测变量的方差分解入手通过推断控制变量各水平下各观测变量总体的均值是否存在显著差异，分析控制变量是否给观测变量带来了显著影响，进而再对控制变量各个水平对观测变量影响的程度进行剖析。

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