2020-07-21

老骥伏枥·志在千里

—记全国司法行政系统二级英雄模范退而不休为民解难的吴强忠

核心阅读：中国有一句成语:“老骥伏枥,志在千里。”比喻有志向的人虽然年老，仍有雄心壮志，人老了但为《人民调解》工作了数十年的他心不老。他退而不休肩负着为民化解千干结的重担。他就是一名37年党龄的普通共产党人、用初心使命书写了他ー生不平凡的人生、但他无怨无悔、倾情奉献在人民调解岗位上，他日夜穿梭在庆元的大街、小巷、田头、地角，他用30年多时间练就一身调解技巧、为社会和谐增添光彩，他是一名与众不同的退休干部，您若看了丽水先锋网［吴强忠:“包公”志“为民”情］专题党建视频报道后，就会被这位老人的真实调解故事深深感动。“年逾古稀夕阳红,情系调解乐其中,为民化解千千结,心驰神往意更浓”

人物介绍：辛苦您打开视频精彩在这里出现＞＞吴强忠：“包公”志“为民”情

吴强忠，男，汉族，1955年2月生于浙江庆元，中共党员，退休干部，有“黑脸包公”之称。1976年2月参加工作，浙江省首届特级人民调解员，基层法律工作者。1983年入党，先后在庆元县新村区、城郊区农机管理站工作，1990年9月起在庆元县松源、濛洲街道综治办、信访办、维稳中心、调委会担任主任，城区中心司法所所长至到2014年3月份退休。曾获“全国司法行政系统二级英雄模范、全国模范人民调解员、全国十大法制新闻人物、全国人民满意司法员、全国百名感动中国人物、中国好人、浙江省敬业奉献道德模范、荣立个人一等功一次、三等功三次、浙江省十大优秀司法所长、浙江省最美银耀志愿者、浙江省优秀人民监督员、浙江省首届特级人民调解员、浙江省优秀人民调解员、丽水市劳动模范、丽水市十佳优秀干警等八十多项殊荣。”他退而不休不忘初心牢记使命为民解难事迹感动了中共丽水市委组织部，庆元县委组织部为他在实地调解拍摄了14分钟专题党建丽水先锋行《吴强忠:包公志 为民情》在浙江、丽水、庆元电视台热播。近期丽水、庆元电视台在热播《道德模范吴强忠：公平公正调解为百姓解纠纷去烦恼》事迹。

事迹介绍

“人最宝贵的是生命，生命属于人只有一次，人的一生应当这样度过：当回首往事的时候，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为碌碌无为而羞愧……”保尔·柯察金的名言曾经激励过无数意气风发的革命志士。三十余年来他始终把党性放在心中、把病魔置身心外、凭他“三寸不烂之舌”化解了四千二百三十余件棘手的疑难矛盾纠纷、避免了民转刑案件210多起、制止群体性事件180多件、化解非正常死亡案件一百多起、为政府出庭应诉上百起、为160多位老人讨回公道，不知为多少个面临破裂的家庭破镜重圆。如今，它依然在为民调解路上熠熠生辉，激励着那些身处逆境却顽强奋斗的有志之士，浙江庆元县“强忠调解室”就是其中的一位。

调解界“保尔”

在厄运和不幸面前，有人选择消沉，有人选择自暴自弃，也有人选择坚强，笑对病魔！

浙江庆元吴强忠就是强者的典范。30年前他倒在了工作ー线，被确诊尿毒症晚期，如不进行肾移植手术就必死无疑，肾移植三个字讲起简单、肾源、巨大治疗费等罢在吴强忠生与死面前的选择，当时的吴强忠月工资才九十几元，又属聘用人员不享受公费医疗待遇，妻子又没工作，孩子幼小，让他妻子以泪洗脸，真是呼天天不应，叫地地不灵，围绕在进退的生死关头。他妻子热泪洒地把家中所有存款集中起来，边哭边数，还不到两千块钱。这么重的担子全压在他妻子一个人面前、亲戚朋友及有的领导劝他妻子放弃治疗、但他妻子暗下铁的决心、想尽一切办法，她在自家家乡挨家挨户地敲门磕头借钱、五元、十元、一百、二百、五百……;他妻子一年多时间顾不上幼小的儿女，无日无夜以热泪陪伴在吴强忠的病床边……。在妻子的努力下在丽水市人民医院终于“肾移植”成功、出院后妻子考虑到欠医院的五万多元治疗费没法偿还，加上老吴术后服药昂贵，就开设了一支小餐馆，起早摸黑辛勤的经营着，每年偿还欠医院的治疗费，至到第四年才偿还完，但老吴总不听医师的劝说，出院后第三天又重返工作岗位，妻子也带着无奈的语气央求说：“你是家里的顶梁柱啊，你要是不行了，我和孩子咋办啊，单位少你一个人没关系，可你要是没了，咱家就垮了，你也必须想想我为你的付出呀”。好人总是有好报奇迹也在老吴身上出现至今三十年从没躺进医院、而是夜以继日的奋战在维稳一线燃烧着他第二次生命的激情。被同事们尊敬地称为调解界的“保尔·柯察金”。

“强忠调解室”进驻县社会矛盾纠纷化解中心

庆元县为构建矛盾纠纷联合调处、多元化解模式，强化人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，将全国司法行政系统二级英雄模范、浙江省敬业奉献道德模范、三十多年调解经验，德高望重吴强忠选任设立品牌“强忠调解室”入住县社会矛盾纠纷调处化解中心担负着化解全县最复杂、最疑难、最棘手案件。依托“强忠调解室”，做大做强做响品牌调解室。联合各驻村法律顾问，打造基层品牌调解室、调解员、“信访调解超市”等，以专业知识和调解经验，通过情感渗透、换位思考等方式，就地化解矛盾纠纷，真正实现“小事不出村，大事不出镇，重大疑难矛盾不出县”  

吴强忠在三十多年调解路上品尝了基层ー线调解所有酸甜苦辣，他以情动人、以理服人、以法育人，化解了4230余件疑难棘手矛盾纠纷赢得了社会各界认可和赞同，他ー生为百姓化解矛盾纠纷不言苦。吴强忠公平、公正的调解赢得当地政府和老百姓的高度赞扬。

在不同人的眼中有不同的印象：在同事过的眼中，他是个忙起来不分昼夜的“拼命三郎”；在领导心里，他是个不可或缺的“好帮手”；在棘手疑难纠纷面前，他是个耐心、细心、热心、公心、真心的“调解能手”；在百姓心中，他是个维护群众合法权益的“守护者”；百姓们说：老吴有求必应，公道正派，找他办事让人心里踏实，他是我们百姓的“守护神”；组织上认为：吴强忠心系百姓疾苦，千方百计为百姓排忧解难，体现出一名优秀最美基层退休干部的责任与担当。而吴强忠自己感到：人品重如山、良心比金贵，能为百姓“跑腿”是福份，不能半点对不起百姓对干部的信任！对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，这是我入党誓言。

肩负神圣使命病魔与时间赛跑

  吴强说：“对于15分钟与60分钟意味着对突发事件的重要性，起到时间与生命的较量，如早到一分钟到达事发地就能早一分钟平息事态避免流血发生或民转刑”。

哪有矛盾纠纷就有吴强忠身影

  吴强忠在三十年的调解路实践中总结 民调“七字法”“快、敢、稳、细、准、紧、访”帖紧实际更管用，促进工作人员更加强化维稳责任意识，被百姓誉为有效化解矛盾的维稳器，该举措的出台避免了几百起的激化冲突、预防流血事件八十余起，民转刑六十余起，城内15分钟、郊区60分钟内必定按时间表要求到达事发现场，吴强忠的民调七字法: 在全省己具有一定影响力。

“快”是指对正在发生的易激化纠纷，要直赴现场快，采取措施快，制止事态发展；

“敢”是指人民调解员面对可能激化的险情，要发扬大无畏的英雄主义精神，临危不惧，挺身而出，冷静排险，防止事态扩大，为进一步做好疏导工作创造条件，赢得时间；

“稳”是指稳住当事人，防止当事人铤而走险，行凶杀人；

“细”是指耐心细致地做好疏导工作，动之以情，晓之以理，喻之以法，使双方当事人明大义，识大体，消除隔阂；

“准”是指找准症结，对症下药，一把钥匙开一把锁，促使当事人思想转化，打消激化念头；

“紧”是指与各有关部门紧密配合，相互协作，齐抓共管，特别是对群体性纠纷，更要与有关部门通力合作，运用多种手段开展工作，防止矛盾纠纷激化；

“访”就是对易激化纠纷调处后要及时回访，发现有反复苗头的，及时做工作，巩固调解成果。

  吴强忠将调委会的办公电话及手机号码印制成“便民卡”向各村(社区)广为散发，公开承诺不分白天黑夜，遇有纠纷情况，城内15分钟、郊区60分钟内到达现场，目的是为了快速介入、及时制止并有效化解矛盾纠纷的一项举措，并且自己带头前往，这一举措被当地干部群众誉为“司法110”。无论寒热、阴晴、节日、假期，总是随时“待命”，随叫随到。无论国事、单位事、家事，无论是中央、省、市、县的重大活动或会议，他都丝毫不放松，在会前、活动前进行不稳定因素大排调，为领导决策提供参谋，确保不给上级添乱。

  论能力，他曾成功化解一起遗留6年之久、200多万土地征地款分配纠纷案，15天就化解一起33名原告已诉至法院18个月没结果的食用菌错菌索赔纠纷案，三天就化解一起经终审判决调地较复杂纠纷，化解上百起非正常死亡案件，4230余件棘手疑难纠纷在他手上和谐；论耐心，他扎根基层山区一线45年如ー日，与病魔抗争30多年，接待信访6990余件，提供法律法规的咨询服务75890余人次，这就是心里装着一团火，为百姓合法利益鞠躬尽瘁的吴强忠。

  如:2019年1月1日是元旦、也是法定节假日、县重点项目(早市)施工队正在挖掘有一古坟墓、据吴氏方诉称该坟墓有1200平方米面积，四周用石砌，堪高约1.8米左右。据驻建局当时征地调查该古坟墓地周围已早年被周墩村民开发种植农作物，并经已丈量为周墩部份村民自留地管业、留下28平方米坟墓穴。吴氏宗族涉及上千人、当天就有数十人闹到现场不准挖掘、要等解决好再挖掘，如不是吴所长的快速反映就不知道要付出多少代价，如清明节4月4日下年下滩村发生一起非正常死亡案件，几百起群体性突发事件、靠的就是赢得时间的较量。

在2020年面对疫情发生以来，吴强忠主动承担疫情矛盾纠纷化解等疫情防控工作。及时化解因不理解、不支持、不配合疫情防控工作引发的各类矛盾纠纷；走村入户开展疫情防控的摸排、收集矛盾纠纷信息，坚持抓早、抓小、抓苗头，确保矛盾纠纷第一时间化解在基层，消灭在萌芽状态；在排查中，引导群众讲事实、明真相，新冠肺炎可防、可治，做到不造谣、不信谣、不传谣，稳定群众战疫情绪，增强人民群众安全感。他始终奔忙在疫情防控的第一线，用人民调解织密了“防护网”和“防控墙”排调各类纠纷13起，代理政府出庭应诉行政案件8起、互联网庭审6起，为维护群众生命安全和身体健康做出了积极贡献，在基层治理中发挥了不可代替作用。这就是吴强忠以人民至上、生命至上奔走一线匡扶正义的身影。

  从事维稳工作以来“老牛自知夕阳短，不用扬鞭自奋蹄” 45年来他风雨无阻，用真情铺就和谐路。每天奔走在街道乡村。时常面对双方当事人激烈的争执和委屈的泪水，这就是吴强忠同志工作中最常见的情景。每天面对繁杂的各类疑难矛盾纠纷，用自己的辛劳和爱心化干戈为玉帛，这就是长年在基层奔波的吴强忠，以真情赢得群众的信任。

  “谢谢您“黑脸包青天”！真的让您辛苦了，一个上午就帮我们己争议三年多的山林纠纷得到妥协，假设调解不了打起官司不要说诉讼费、代理费负担不起，就是时间、精力也实在拖不起呀”这是双方当事人握着吴强忠的手发自内心肺腑之言。这是一起生产队与生产队界至、生产队又与农户发生山林界至较复杂的山林纠纷。吴强忠于2020年4月30日早上8时就赶赴走上羊肠小道，爬山勘察该争议山场的林貌和地形，并结合双方持有的林权证上登记四至界至与现场林貌、地貌先进行制作了争议山场草图，并经双方当事人在场确认争议标的后签字，当场由双方当事人指界，老吴将争议标的进行与双方当事人释法明理后，当中午12点在该山场上达成协议，并当场为双方当事人制作了调解协议书。吴强忠是ー名老党员、老道德模范、二级英雄模范他践行人民至上、民求我应、民困我解、民需我帮的真实感人故事举不完；他铭记入党誓言，一辈子坚守初心、不改本色、心揣百姓事、巧解千家结，淡泊明志之心、甘于奉献之举生动诠释了他信仰的力量，他扎根山区，尘封功绩，不讲条件、不求回报、不怕代价，以纯粹朴实、默默奉献的精神彰显了用奋斗诠释使命、用初心点亮责任共产党人精神底色。他的感人事迹在当地引起强烈反响……。2017年6月29日浙江、丽水、庆元，电视热播了吴强忠:包公志 为民情十四分钟专题，时隔二年2020年6月6日19时丽水电视台、庆元电视台又热播道德模范吴强忠：公平公正调解为百姓解纠纷去烦恼。

  吴强忠同志是党员干部的楷模，是我们学习榜样，在他身上闪耀着熠熠生辉调解路的公平正义精神之光，用朴实无华的行动诠释了大爱、无私、真情、奉献、担当……，吴强忠同志的调解经验值得我们推荐借鉴。这数十年来，通过扎实的工作，吴强忠在当地的知名度越来越高，不仅老百姓有事喜欢找他，就连政府部门碰到头疼的事也会想到他。他的事迹广为流传，他脚踏实地，主持公道，用辛勤的汗水维护着庆元的和谐。